党的十九大报告中提出,“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响,贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆上治国理政的突出位置,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,包括贫困残疾人在内的脱贫攻坚取得决定性进展,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。
在此背景下,山东大学外国语学院“灯塔”实践调研团聚焦残疾人精准扶贫工作开展情况这一领域,希望通过对地方扶贫办、残联、民政等部门主体在贫困残疾人扶贫助残、康复教育、就业培训等方面开展的工作进行实践调研的方式,关注保障机制落实情况、无障碍环境建设情况以及互联网技术在扶残脱贫攻坚工作中的运用情况,从而一方面,加深调研团成员对残疾人精准扶贫工作的开展情况在宏观上和微观上的了解,开展相关“脱贫攻坚,筑梦有我”主题宣讲活动,传递我国坚决打赢脱贫攻坚战的信心,以青年力量助力扶残脱贫事业,助力脱贫攻坚战完美收官。另一方面,调研队员能够通过实践增强逻辑分析、理性思考、提供系统化解决方案的意识,培养科学、全面、准确了解问题的专业素养,提高发现问题、获取信息、撰写调研报告等综合能力。
为深入了解当地残疾人就业政策和实际情况,1月20日,“灯塔”实践调研团队成员雷舒扬前往四川省泸州市残疾人劳动就业服务所进行了现场的实地调研,并对实际的调研情况作出分析。
泸州市现有残疾人36.3万。其中,肢体残疾8.9万人,占全市残疾人总数的24.5%;听力残疾8.54万人,占全市残疾人总数的23.5%;视力残疾7.02万人,占全市残疾人总数的19.34%;精神残疾2.97万人,占全市残疾人总数的8.18%;智力残疾2.35万人,占全市残疾人总数的6.47%;语言残疾0.48万人,占全市残疾人总数的1.32%;多重残疾5.74万人,占全市残疾人总数的15.81%。自2018年习总书记提出“全面建成小康社会,残疾人一个都不能少”的要求以来,泸州市委市政府、市残联等对“残疾人帮扶项目”给予了极高的关注度。以“量体裁衣”式的政策,点对点个性化满足残疾人的需求,完善对残疾人群体的教育、就业(创业)、康复等各项保障,极大改善了残疾人群体的生活质量。在十三五后五年的时间里,本市有超过70%的残疾人生活得到了特大改善。
(调研员雷舒扬在四川省泸州市残疾人劳动就业服务所实地调研,通讯员赵馨舒提供)
经过访谈,雷舒扬了解到,对于残疾人就业本市提出了许多辅助措施,如居家人口就业、多联合就业、鼓励残疾人自主创业等。但残疾人的就业和创业还面临着一定的问题,首先是残疾人本身的就业、创业的积极性虽高,但信心不足,特别是边远山区的残疾人群体。其次,在政策的实施过程中,市残联最多能普及到乡镇,那么该如何普惠村等更具体的辖区、怎样的政策才能惠及成千上万的残疾人等,这都是我们正在思考并努力尝试解决的问题。
泸州市残联是一个纽带,更是一个桥梁,是连接政府与残疾人团体的关键部门,代表残疾人、服务残疾人、管理残疾人,让老百姓安居乐业,实现人与自然的和谐相处。
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