外卖骑手为我国经济发展注入了新的活力，其权益保障问题亦是关乎民生福祉、就业保障的热点议题。截至2019年，外卖骑手已经突破700万人，但该群体的劳动权益却没有得到有效保障，近三年，外卖骑手群体已发生劳动纠纷1000余起，且呈快速增长趋势，对经济发展和社会稳定造成严重影响。为了深入调查该群体的劳动现状与维权诉求，2020年3月23日至3月28日，中国石油大学（华东）调研队通过问卷调查、访谈等多种方式开展了以“外卖骑手维权现状”为主题的社会调研活动，本次调研活动共覆盖了青岛市西海岸新区300多名骑手以及工会人员、律师等涉及骑手权益保护的相关主体。
深入骑手群体，调查维权现状
3月23日下午三点，十五名调研员从中国石油大学（华东）出发开展调研活动。各调研组以骑手密集的家佳源、利群等商场为调研地点，对等待取餐的骑手进行问卷调研和访谈。调研过程中，骑手在完成调查问卷之后总会和调研员们多聊几句，诉说自己的工作体验与维权诉求。调研组在城市传媒广场遇到的一位骑手说：“现在美团与饿了么不竞争了，一起联合起来压榨我们和外卖商户，好多商户经常做着赔钱的订单。我做骑手以来，配送费从一单18块钱降到了一单6块钱。”
调研过程中，调研组成员发现了一些还未在网络上得到关注的新问题。一些骑手反映站长的权力过大，这使骑手的权益更加缺乏保障。其中，调研组在香江路利群遇到的一位骑手说：“站长权力可大了，遇到问题去找他维权，解决不了，出现纠纷了，就可能把你拉黑了，让你在这一片都接不到单。”
征询多方观点，洞悉维权困局
在对骑手进行广泛问卷调研的同时，调研组的另一队成员于3月23日对山东策弈律师事务所的张海娜律师进行了深度访谈，并在3月25日分别对西海岸新区长江街道办事处工会的纪道彭主席和西海岸新区劳动保障局的岳孟军主任进行了访谈调研。受邀被访谈的三位代表也对保护骑手的合法劳动权益发表了深刻的见解。
“向事务所打电话咨询的骑手特别多，最多的就是骑手送货送餐的过程中遇到交通事故，向我们咨询事故中的责任划分问题。”在与张海娜律师的交流中，调研组成员了解到，当前有很多骑手有维权需求，甚至包括准备入职的骑手，也会在参加工作前向律师咨询相关权益保护问题。此外，在张律师接触的众多案件中，有一些骑手迫于生计同时在多个外卖平台注册骑手身份，为多个平台工作，劳动关系难以界定，增加了维权的难度。
便民服务中心的岳主任指出，要落实骑手的权益保障制度，保险缴纳是个重要问题。当前，由于劳动关系界定模糊的原因，没有明确到底谁该为骑手缴纳工伤、医疗保险等。很多情况下，有了保险，骑手才算真正有了保障。如能落实了保险缴纳责任，那骑手的权益保障也能取得很大的进展。
工会的纪主席提到，成立一个专门化的外卖骑手行业工会需要多方主体共同发力。明确责任划分，理清骑手劳动权益的责任主体，这样才能对工会进行有效的管理，从而使其能够真正地发挥作用。骑手加入工会后，每年只需按时缴纳会费，就可以享受工会特有的职工互助保障，在这种保障下，会员每年交60-90元的基本保险，就可以在生病住院后报销60%-70%的费用。
骑手的权益保障问题需要法律和政策“双管齐下”，需要平台、政府、法律从业人员和骑手自身多方参与、共同努力。他们是穿梭于大街小巷里的“城市骑士”，值得大家共同的守护！
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