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养老院社会调研

来源:中国石油大学(华东)文法学院 作者:王怡

养老院社会调研

我国已经进入老龄社会,随着新中国的同龄人步入老年,将出现第一次老年人口增长高峰。根据国家统计局最新公布的统计数据,2019年我国的人口总数为140005万人,从人口的年龄构成来看,16至59周岁的劳动年龄人口为89640万人,占总人口的比重为64%;60周岁及以上人口为25388万人,占总人口的比重为18.1%,其中65周岁及以上人口为17603万人,占总人口的比重为12.6%。据预测2030年、2040年、2050年我国60岁及以上老年人口数量将分别达到3.71亿人、4.37亿人和4.83亿人,80岁及以上老年人口数量将分别达到0.43亿人、0.67亿人和1.08亿人。积极应对人口老龄化发展波及的一系列经济与社会变化,是中国社会面临的重大问题。老年人口基数大,增长快,特别是随着家庭小型化的发展,社会化养老的需求迅速增长。

但是长期以来,我国社会福利由国家和集体包办,存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题,难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展,已经引起了全社会的广泛关注。全社会对社会福利需求的急剧增长,使社会福利社会化具有广阔的发展前景。同时,我国综合国力的增强,人民群众生活水平和道德水准的提高,为推进社会福利社会化奠定了良好的基础。因此,国家和社会为弥补21世纪家庭养老的不足,提供更为合理、有效的养老方式和养老条件,并在政策和制度上提供有利的保障。

人口进入老年化,必然伴随着劳动力供应、医疗服务、养老金方面压力的增大,这毫无疑问将对其未来经济增长模式产生深远的影响。对于政府来说,解决人口老年化的问题已经达到刻不容缓的地步。为此,中国政府不仅已经在照料老人上增加开支,还即将制定一系列优惠政策鼓励私人和外国投资。如果西方国家的经验能够被吸取,与照管老人相关的产业的未来市场潜力或许会达到数万亿元人民币,每年将帮助创造数以百万计的新工作。不难想象,在不久的未来,这将成为中国经济增长的一个重要引擎。

当前,我国所面临的老龄化问题势必使传统的养老观念、养老模式发生深刻的改变,老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增长,将直接导致养老设施的“有效需求”远远超过“有效供给”。

“老年公寓”市场潜力巨大,根据国家有关部门通过调查和分析预测,到本世纪一十年代末,中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3;另据中国老龄人协会估计,近年中国老年人消费约每年3.79万亿人民币,而且随着老年人消费观念的逐步转变,其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场,老年人产业,尤其是老年住宅产业是一个极待开发的产业。

山东省是人口大省,老年化的问题也越发凸显,政府也提出应加大《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》、《山东省优待老年人规定》的实施力度,确保老年人的各项待遇得到落实。同时政府也出台了一系列即促进老龄产业发展的经济政策。这些政策主要包括财政财策(专项拨款、补贴、减免收费等等)、税收政策(优惠与减免等)、信贷政策(贷款的规模、期限、利率方面的优惠)、价格政策(价格保护、价格限制等)、外资政策(鼓励和吸收外资的进入等)。这都有利于老年产业的成长也发展,同时也增加了从事此项产业的有利因素。

养儿防老这一中国几千年来沿用的照顾老人方式已经给成长起来的独生子女一代提出了严峻的考验。他们同时面临着赡养4个老人的现实。随着人们经济实力的提高以及对养老意识的改变,老年养护业已经在中国出现,在解决人口老龄化的社会问题上,老年养护产业必将逐步显现出积极的社会意义。我国的老龄化进程与经济发展不同步,未富先老已成为全社会普便存在的问题。所以,解决老龄问题,做好老年社会工作,创造良好的物质基础成为我们急需解决的重要问题。实现老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”更是社会发展的重要目标。

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