韧性城市是党的十九届五中全会首提的新规划发展理念,是指城市系统和区域通过合理准备、缓冲和应对不确定性扰动,维持公共安全、社会秩序和经济建设等正常运行的能力。尽管厦门市的综合韧性水平处于全国领先水平,即平均值位于全国第八位,但其中社会韧性、环境韧性和社区韧性水平仍然相对薄弱,处于中等水平,有较大提升空间。为响应“十四五”规划,推动厦门韧性城市的建设,2021年7月13日至16日,集美大学港口与海岸工程学院游“韧”有余实践队的11名成员在指导老师柯燕燕的带领下,围绕城市规划、救援机制和青年教育对厦门市城市韧性建设工作进行了相关调研实践,并结合实地考察,坚决落实习近平总书记在十九大报告提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系……坚决遏制特大安全事故,提升防灾减灾救灾的能力”,积极为厦门城市韧性建设建言献策。
纵横全局,做韧性城市的引航者
解决规划打架,推进多规合一是保证减灾救灾期间资源有效且快速调配的关键一步。7月13日,实践队的调研第一站来到了厦门城市规划展览馆,把控厦门市的规划体系,奠定实践活动整体基调。讲解员的介绍中队员了解到,疫情的出现,给当下城市空间的定义与使用带来巨大冲击与影响,城市服务与供给模式发生了全面的线上化转变,城市规划的传统模式也将面临重新定义。新时代下可以通过信息化手段,立足于“美丽厦门”的战略规划,推进韧性城市的建设。
“目前,韧性城市规划已成为城市总体规划的重要内容。其中,韧性城市规划主要强调城市各系统对可能的各类城市灾害或威胁的适应性,重点于城市基础设施供应的保障和应急系统的建设,以指标刚性管控为主要手段。” 厦门市海绵城市工程技术研究中心负责技术推进的陈部长说道。目前,研究中心也在应用高新技术领航城市韧性的建设。
不忘初心,做韧性城市的守护者
城市韧性的建设离不开城市背后默默奉献的群体,思明区厦禾消防救援队就是这样一个训练有素、无私奉献的群体。7月14日下午,实践队去采访的时候,消防队员们刚刚结束了一场凌晨发生在思明区厦禾路与湖滨中路交界处与大火的战斗。尽管应急救援任务紧急且艰巨,经常面临生命的危险,但消防救援队的消防员战士们始终牢记党和人民的嘱托,救民于水火、助民于危难。和消防战士对话时,实践队成员深切感受到了他们以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定的决心,共同努力当好党和人民的“守夜人”。不忘初心,向火而行——就是这群在最好的年纪把自己的青春无私无悔奉献出去的消防员战士们的真实写照。
“我们是志愿救援队组织,没有工资没有补助,而且这里95%的救援物资都是自己贴钱购买的,但是能够帮助到政府机构,守护人民群众的安全,让我们觉得自己的付出都是值得的。”厦门519救援队的队长陈其标自豪的说道。7月15日,实践队又采访到了救援队的另一股中坚力量,他们是自发组织的社会公益救援队,也是城市韧性构建的关键力量,他们的存在逐渐完善了社会力量,整合社会资源构筑城市风险系统防线,共同打通基层应急救援的“最后一公里”。
童心求索,做韧性城市的接班者
街道社区作为城市最基层单位,防灾减灾的能力直接决定社区的受灾情况。如何更有效地构筑社区的韧性显得尤为重要。7月14日上午,我们来到了仙阁社区居委会,了解社区韧性构建的基本情况。基本走访结束后,和社区里的小记者团们共同体验了一节生动的消防自救课堂。
此次课堂围绕社区消防安全常识展开,讲解老师在消防展示厅向小记者们介绍了如何预防家庭火灾、扑救初起火灾和逃生自救等消防安全知识,实践队成员通过互动问答的方式,围绕居家自救、逃生指南等方面向小记者们普及了青少年儿童学习防火知识的重要性,一起动手实操,学习如何正确使用灭火器,以及演练了解普通建筑物起火的正确逃生方式。
“安全第一、预防为主”,7月15日上午,在中国气象局的展览厅,实践队和军队研学营的孩子们展开了交流。通过体验灾害防范小游戏的方式积极与孩子互动,调动学习积极性,并与他们强调在大自然的灾害面前,要做好提前预防和躲避的工作,通过安全防范系统知识的学习,可以有效降低自己遇到险情的概率。
成熟的民众心态,是为了让市民在灾难面前保持积极、坚强的面貌,这也是成功建设城市韧性的关键因素。作为灾难面前的弱势群体,小学生的安全教育工作至关重要,为此,以实践队为代表的社会各界都在努力。
集美大学港口与海岸工程学院游“韧”有余实践队在本次调研活动中旨在充分发挥学院学生专业优势,通过亲自调研、亲身体会的形式,引导和激励新青年加强消防安全意识,助力厦门韧性城市建设。
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