《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出:“推进以人为核心的新型城镇化,强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市。”随着社会脚步的不断推进,旧的城市系统规划已经无法满足新时代的城市发展需求,加强旧城的改造,为城市建设添入新时代的元素已经为当前的主流。
韧性城市这一概念的出现意味着人们不仅仅看到了城市发展所需要的动力,同时也认识到了城市应对天灾人祸时所需要的适应和承受能力。城市的防灾减灾不能仅仅依靠官方的应急力量,而是应该让百姓与政府协同作战。唯有五指并拢,方能重拳出击。围绕青春建功十四五的三下乡主题,2021年7月15日集美大学游“韧”有余暑期社会实践队于赴厦门市民间救援力量519救援队开展学习调研采访。
据了解,2020年3月,519救援队在厦门市集美区正式注册成立,为集美区民间专业救援助力,为集美区志愿者联合会应急救援体系再添新生力量。救援队涵盖山地、水域、道路救援、城市搜寻、安全宣讲等多个领域。至今为止,他们已为厦门做出了重要的贡献。屈志勇副队长更是获评为2020年“厦门十大平民英雄”。
“尽己所能,服务社会”,这是救援队的队训。实践队采访时,救援队陈队长说道:“519救援队是由一些退伍军人、户外运动爱好者自发组建而成。我们有着一腔热血,想为社会做出贡献,不求回报。”他表示:“我们的主要任务是救援发生意外的民众,处理事故现场等。我们与公安局合作,帮助他们更好地,更灵活地处理事件。”接着他举出一个实例—2021年5月份,厦门大学9名研究生去爬山,于下午四点时遭遇雷阵雨迷失方向。救援队接到公安局消息后立马出动二三十人对其开展救援,并于凌晨将9名研究生救出。
对于与公安局的合作,陈队长谈到:“我们救援队主要的目的就是救援,而公安局可以提供信息,消防局可以减灾止灾,我们与他们协同合作,可以更好控制灾害,保护人民健康,提高城市的韧性。”最后,陈队长对实践队的实践课题进行了解后指出:“一个城市内志愿救援组织越多,分工越细,越能体现一个城市的韧性。民间救援组织的出现更好地提高了厦门市的韧性,更加有效地缓解了厦门市政府的压力。“”
自然灾害与公共突发事件频发,考验着政府的应急管理能力,也呼唤着多元化资源和力量的有效参与协同。实践队通过此次调研充分感受到民间救援组织的出现对于城市韧性建设的帮助是十分重要的。救援力量是城市遭受灾害过后采取应急措施的重要因素,救援团队越庞大,城市采取应急措施的效率就越高。
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