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未雨绸缪,精益求精——法学院“权益行”社会实践团队成功召开启动会议

来源:山东大学 作者:康琳

共享经济时代,数字经济从商品贸易逐渐向本地生活服务渗透,数字化服务平台蓬勃发展,新型灵活用工模式作为平台经济的产物,直接导致以平台用工为代表的新就业形态规模激增,如快递、家政、网约车、外卖等服务行业。据《中国共享经济发展年度报告(2019)》披露,2019年我国在线外卖收入占全国餐饮业收入的比重达12.4%,在线外卖用户普及率为51.6%。在2020年疫情期间,由于线下餐饮和零售服务长时间无法恢复正常营业,外卖行业更是发挥了重大作用。

外卖员作为低门槛要求、退出机制灵活的岗位却缺乏劳动权益保障,大多数外卖平台和骑手签订的是劳务合同,并非正式的劳动合同,而劳务关系则不受《劳动法》调整,因此,在这种新型用工模式下,如何妥善保护外卖骑手的劳动者权益,成为司法审判面临的现实问题,也是理论学界亟待解决的问题。本次社会实践聚焦外卖骑手的权益保障,从骑手的用工模式、权益保护困境、纠纷解决途径和救济渠道等层面展开,探析外卖骑手的现状,了解其权益保护存在的问题。厘清存在的问题,提出保护建议,希望通过调查研究为政府决策贡献智慧和力量,为平台劳动者权益保护提供理论指导。

“权益行”团队是基于山东大学青岛校区法学院社会实践活动所成立的一个调研关于外卖骑手的权益保护现状的团队,依托共享经济发展背景,结合共享经济下互联网新业态用工特点,贯彻着利益平衡理念,旨在通过调研外卖骑手的权益保护、侵权纠纷问题,综合研究平台商业利益和劳动者权益保护问题,并运用所学相关知识构建纠纷解决的救济途径。因此“权益行”社会实践团队在2021年暑假正式开展活动。

在2021年7月12日,“权益行”团队举行了第一次会议,会议内容主要分为两部分。一是关于实地调研的准备事项,团队成员对即将展开的外卖骑手调研活动进行讨论与规划,在商议中决定团队实地走访青岛的外卖骑手和餐厅商家,通过发放问卷和采访的形式进行信息收集。在前期准备过程中,团队通过实地考察,确定了台东步行街、李村商圈、崂山区的丽达购物中心、金狮广场、金鼎广场,万象城及其周边的海信广场、香港中路商圈这四个重点调研范围。本次活动将团队分成两组,分别进行实地调研和后续的工作。成员在会议中筛选出了合适的调研对象,包括被调研人员的数量以及类型,明确规划了两个小组的调研路线,以确保调研数据的真实有效。团队成员还就各项细节问题进行讨论,根据前期实地考察情况,提出调研可能会存在的问题,如部分骑手较为敏感,不愿透露一些相关信息。再比如,外卖员出单速度较快,停留时间较短,因而无法与其进行访谈。除此之外,骑手较为分散难以进行大规模访谈,这些可能存在的问题都给调研带来一定难度与挑战。成员针对问题,积极献言献策,队长提出进一步改善、落实调研的方案。寻找必胜客、麦当劳、瑞幸咖啡等大规模店铺能够有效避免骑手停留时间短,较为分散等问题。因为驻店骑手时间较为宽裕,开展访谈的可行性较强。队长还就调研过程中的一些注意事项进行强调,如避开配送高峰期—午晚餐时间段;如果调研过程中骑手有工作任务,可以先添加联系方式,之后通过聊天软件与其联系;访谈时注意录音问题,确保内容清晰和连续。

会议内容的第二部分是对后续的主要任务进行明确规划和统筹安排。会议确定团队后续采用线上的协同工作模式,查阅相关资料,进一步了解骑手的工作模式和现状。根据实地调研计划,安排了分析调研数据和整理调研材料的具体工作以及负责人员。并安排成员进行新闻稿写作和调研日志的记录工作。会议最终确定团队将通过线上宣传、讲座的形式,做好外卖骑手权益保护现状的科普工作,最终将调研数据整理、汇总,活动成果将以学术型调研报告的形式展现。之后各组组长对下一阶段的工作进行细致分工,落实到个人,明确个人职责。

本次会议不仅详细规划设计了实地调研方案,还对后续任务做出了初步规划,旨在明确各个阶段的具体任务,并进行合理规划和安排分工。明晰各个队员的职责,落实分工,使成员配合更默契,工作更高效。

穿行在大街小巷的外卖骑手,是这个城市最熟悉的陌生人。在那些高楼大厦里跑上跑下的外卖小哥,让我们看到一个真实的中国。共享经济新业态用工模式下的外卖骑手极少与平台签订正式劳动合同,在就业归属上,他们很少把自己当成该企业的员工。他们彼此之间也缺乏相互联系,没有一个专门为他们发声的机构,处于各自为战的状态。这种去组织化的状态会将骑手们孤立化、原子化,不利于培养他们的企业认同、职业认同,而且不利于维护他们作为劳动者的合法权益。通过这次社会实践,在向社会传递正能量的同时,团队成员们也更加融入这个社会;在把关注与支持带给这个行业的从业人员的同时,也给予了自己最大的收获,明白了劳动者保护自身合法权益的途径。

在接下来的工作中,团队将继续保持守时守纪的良好习惯,发扬团队协作和吃苦耐劳的优秀品德,完美达成所有的既定目标。将自己的所学应用到实践过程中,为外卖骑手的劳动权益保障尽绵薄之力。

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