为进一步规范行政审批服务，提高审批服务质量，打造便民利民政府。近年来，日照市不断加强制度创新，推进流程再造，从源头上解决阻碍企业群众办事创业的难题。为此日照市东港区行政审批服务局设立了专门受理“办不成事”窗口，着力为企业，为群众办实事，解决难办之事。为深入了解“办不成事”窗口，曲阜师范大学管理学院实事惠民实践团于2021年7月20日前往日照市东港区行政审批服务局进行深入探访。 走进行政审批服务局，初步了解“办不成事”窗口 在前期与工作人员取得联系，并约定好探访时间之后。7月20日，实事惠民实践团前往日照市东港区行政审批服务局进行实地调研。 初入行政审批服务局，便可看到“日照市东港区政务服务中心”的前台工作人员再此等候每一位前来咨询的市民。实践队员通过与前台人员的简单交流，了解到来“办不成事“窗口办理业务的市民，大多是又多次未解决的问题或遇到及其棘手的问题。随后，实践队员便找到相关负责人，向其表明来意并简单说明提前联系后便展开了深入的交流。 从对话中，实践队员了解到“办不成事“是指办事群众线上或线下提交申请材料后，未能及时实现成功受理、成功审批或办事人员多次来政务服务大厅未能解决问题等情况。以往，由于办事人员对要办理事项相关政策、程序不清楚，或因为所办事项有其特殊性，属于“疑难杂症”，导致办事人员反反复复“多跑腿”的现象多有发生。现如今，“办不成事”窗口的设立，为群众打通了政务服务的“最后一公里”。 步步探寻，深入探访“办不成事”窗口服务机制 在了解完所谓“办不成事”之后，实践队员向工作人员进行了更深一步的了解。经工作人员介绍，实践队员们对“办不成事”窗口的工作流程和运行机制有了更加深入的认识。“办不成事”窗口的工作流程为：首先，对于较为简单的业务，窗口主要通过线下受理的方式进行解决。这种方式避免了一些复杂的流程，使公众待解决之事可以得到迅速的处理。其次，对于那些比较复杂的业务，则需要窗口充当中间人的角色进行协调，并将其记录到台账之中，并随之进行解决。最后，相对于其他问题而言，即政务服务以外的相关问题，窗口工作人员会先对其进行了解，随后反映给其他相关单位，并于相关单位进行协商解决。 “办不成事”窗口形成多方位，全方面的覆盖，使群众难以解决的问题得到更好的解决，做到“件件有落实，事事有回音”，特别是“一次办好”、“一窗受理”、“最多跑一次”甚至“一次都不跑”等做法愈加成熟，让市民和企业享受到实实在在的改革红利。 细致划分，精准负责 实践队员对“办不成事”窗口的运行机制有了深入了解之后，便随着工作人员对行政审批服务局进行了参观。在参观过程中，实践队员了解到其一楼为市场准入类、营业执照类，二楼为办理税务类，三楼为办理社会服务类业务。且行政审批服务局共分为五个审批科室，分别为市场准入、项目投资、工程建设、社会事务、农水事务。 各个楼层，各个科室的细致划分，使得市民可以更加准确高效的结束自己所要办理的业务，最大程度、最大效率的完成。 “办不成事”窗口的设立，不仅仅是简单的设立群众诉求反馈渠道，更是政府为民服务，落实好“一次办好”改革，简政为民，创新服务理念，优化营商环境的具体举措。这不仅是东港区行政审批服务据服务理念的升级，也是服务效率的提升。“办不成事”窗口为群众办实事，解难题，真正做到实事为民，为人民服务。此举，将更进一步的拉近政府和人民群众的距离，极大的提高群众和企业的幸福感和满足感，为打造服务型政府而转变。
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