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郁郁葱葱筑良地,家家户户入新房——浙大环资学院实践团于河头店镇开展搬迁访谈

来源:浙江大学环境与资源学院 作者:李雯娟 张笑笑

2021年7月27日,浙江大学环境与资源学院“乡村振兴综合整治”赴山东省青岛市莱西市河头店镇暑期社会实践团,在带队老师谷保静和党委委员张卫海、副镇长王冰、龙泉湖新村党群服务中心主任刘奎昌的带领下,对河头店镇龙泉湖社区村民回迁进程以及高格庄、泥湾头库区移民历史进行了了解,并进行了社区入户走访调研。

(团队成员到访社区服务中心 吴羽珩/摄)

上午,实践团于龙泉湖新村党群服务中心采访了张委员与刘主任,对龙泉湖社区的变迁过程进行了大致的了解。据张卫海委员介绍,龙泉湖新村社区是青岛市农村示范社区之一,为了真正能落实改造这些村庄,当地政府部门在2015年之前,多次走访河南新乡、山东临沂考察学习。2013年10月通过国家政策,移民试点项目合作,解决了搬迁所需资金的问题。并且当地政府承诺,只要是搬迁的居民,每人给予高达15000元的奖励作为增加动力,并对搬迁后的居民给予10000元的置办补助。为减轻政府财政压力,该地政府根据青岛市的政策,对于农村回迁房问题灵活总结出三条方法:一是降低土地成本;二是政府支付配套费;三是税费返还当地政府。党群服务中心刘主任表示,有了丰富的经验累积,2015年后搬迁泥湾头村项目最终协议同意率达到90%。

但是,由于启动时间过快,回迁过程中出现了一些不稳定因素,政府干部们通过走访劝说,逐步打消村民对回迁房的顾虑,主动愿意搬迁。2016年,二期工程启动,18年正式开始建设。

(政府工作人员讲解搬迁现状 吴羽珩/摄)

在搬迁动员获得成功的同时,政府也面临着更多的困难。在推行土地流转政策时,也出现了比如年轻人口流失多,农业产业项目在乡村招工不好招;而愿意留在镇里岁数大的人不一定有能力从事新工作,接收新事物的能力弱,导致农村劳动力缺口大等等问题。实践团队对民生以及后续发展问题进行了更深入的提问。刘主任表示,一期和二期回迁房建设共投入了1.9亿元,村民回迁房补差价采取1400元/m2的价格,一般村民均可以负担。搬迁后居民的生活也发生了极大的改变,很多居民由于年龄较大等原因不再从事农业劳动,他们将自己的土地交给政府,参与土地流转从而获得一定的收入。政府对流转的土地进行统筹规划,集中生产富硒草莓、国家地理标志苹果、秋月梨等特色水果产业,实现高效农业,体现示范作用。而且,由于当地老龄化严重,在未来可能会形成一个专门性养老的场所并对老人推广“以房养老”的政策和理念。采访结束后,在委员的带领下,实践团考察了龙泉湖社区附近还未完全的区域。张委员介绍,对于搬迁后的土地,当地已经采取了复垦,种植小麦、玉米、水稻等农作物。对于搬迁后的社区生活,政府则采取了加装电梯等便利老年居民的措施,同时配套建立了许多服务设施,比如幼儿园、中学等。

为亲身了解到社区回迁对乡村振兴的促进作用,实践团对60m2,90 m2,120 m2三种回迁房户型的六户居民进行了入户采访。当地居民对于回迁房目前都很满意,他们表示,原来住在村中的瓦房、石头房,到了夏天十分潮湿闷热,冬天烧炭取暖也容易发生危险;而搬进回迁房后,夏天房屋通风效果好,凉爽舒适,回迁房全面铺设地暖,冬天也能处于宜人的室温。在交流中,实践团发现回迁房的居民大多是一些老年夫妇,他们的子女已经在外面的城市安家。这些老人表示,社区平时会组织纳凉,跳广场舞等集体活动,他们并不会感到很孤独寂寞,老年人各方面的生活得到实质性提升。回迁房是根据他们原有房屋的正房面积进行置换,如果面积不够,以1000-1400元/ m2不等的价格进行补偿差价,居民对此表示,这个政策很实惠,他们感受到了政府对他们的关心和支持。

(团队成员入户采访当地居民 吴羽珩/摄)

晚上,团队成员在社区中和居民一起跳广场舞,健身操,谈天闲聊,更加深入地融入他们,体验了社区居民们丰富的日常娱乐生活。今天的探访体现出,河头店镇政府的土地政策与搬迁政策,是真真切切地出于为人民服务的考虑。不仅使乡村用地规划更加明晰,社区的各项配套设施与城镇化的生活方式正潜移默化地改善着居民的生活。尽管该镇仍存在“老年化”“空心化”等现代乡村的普遍问题,但随着乡村产业进一步发展,该地村民的生活必然会蒸蒸日上。

(老年居民娱乐生活丰富多彩 吴羽珩/摄)

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