近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，创造了大量就业机会，统计数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人，2020年共享经济提供服务人数约8400万人。与此同时，由于发展时间短，维护劳动者劳动权益保障仍有较大的完善空间。一段时间以来，以外卖骑手为代表的新就业形态劳动权益保障问题屡上热搜，成为热议话题。
当前，在新就业形态领域，经常会出现一些劳动者权益得不到切实保护的问题，究其原因，很多新就业形态劳动者与用工单位无法被认定为存在劳动关系，难以被纳入基于传统劳动关系制定的劳动法律法规保护之下，进而导致其权益保护常常陷入困境。7月22日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》），从明权责、补短板、提效能、强机制等四个角度提出了19条意见，为支持和规范发展新就业形态，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济规范健康持续发展提供了指导和重要遵循。
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