探访果园路社区，感悟基层治理效
（通讯员 吴奕浏 宋万紫）湖北大学法学院基层党组织自治活力调研团一行四人于7月30日共赴湖北省宜昌市西陵区果园路社区进行了大学生“三下乡”暑期社会实践活动。
站在中国共产党成立100周年的新起点下，探索基层党组织的基层治理与共治共享成为新时代的重要议题。在城市化进程加快的今天，社区党组织在城市居民的生活中发挥了尤为重要的作用。基于此，本次社会实践将以“乡村振兴与发挥基层党组织领导下的居民自治机制活力”为主题，走访宜昌市西陵区果园路社区，从中感悟在社区自治中党建领导的治理效能。
30日上午十一点，实践团成员来到果园路社区，在居委会干部的带领下参观了居民委员会。首先映入眼帘的是干净整洁的“幸福食堂”，据街道办主任介绍，这一幸福食堂是居委会考虑到小区里老人较多，为解决老年人生活困难特地开设的爱心食堂，在此居住的老年人可以用较低的价格吃到健康卫生的饭菜，解决生活问题。
再向里走，就到了书香墨韵的果园图书阅览室。为满足社区居民的精神文化需求，果园路社区特地创办了《果园文学》杂志，接受居民来稿，定期出版供居民阅读，受到广泛好评。
“社区里一些老年人的书画作品都能来这里投稿发表，看见自己的作品登上书刊，个个都喜笑颜开。居民们也都很喜欢《果园文学》。”社区干部笑着对实践团说。
图为街道办主任介绍《果园文学》 通讯员 宋万紫 摄
随后，居委会干部带领实践团成员来到会议室，以会议座谈的形式向实践团详细介绍了社区基本情况和社区在探索居民自治和党组织建设的做法和经验。据介绍，果园路社区的治理重点放在居家养老和社会服务两个方面上。
首先是居家养老。在物质层面上，社区设立的“幸福食堂”很大程度地解决了社区老年人的日常饮食问题。社区同样设有日间看护室，用来应对部分老年人的突发疾病。与此同时，针对困难群体，社区会定期给予部分补贴，例如消费优惠券，慈善超市购物券等。在精神层面上，社区定期会上门进行慰问，给空巢老人带来极大的心理安慰。出版的《果园文学》杂志也很好地丰富了老年人的日常精神生活。以上多个措施，为将宜昌打造成居家养老试点城市做出了重要贡献。
其次是社会服务。果园路社区制定了《“党员责任区闪光行动”实施方案》，合理划定党员责任区，深化党员“双报到双报告”工作，号召党员干部主动下沉社区参与社区服务治理。同时在基层党组织的领导下搭建了社区协商议事会平台，推行社区自治“五步议事法”，鼓励社区居民自我管理，自我解决问题。以及在业委会组建之后，推出“1+4+N”的社会服务保障体系：“1”是小区业委会，“4”是帮扶每个业委会的四支固定力量，“N”是根据业委会需要，联系帮扶小区建设管理的弹性力量。经过以上多措并举，社区提供的社会服务获得了社区居民的一致好评。
在实践团问及社区治理存在的困难和问题时，居委会干部也坦言，目前社区面临的问题主要是以下两点：一是社区负担较重，二是社区资金不足，对于老旧小区改造的财政补贴不够。
实践团认为，对于第一个问题，社区应与市民政局进行充分的协商协调，明确自身具体任务，专注社区服务，减少行政性事务对社区工作的压力；对于第二个问题，社区可以发展壮大社会组织，将《果园文学》扩大发刊范围，面向社会进行宣传，以此补贴社区资金。
通过本次社会实践，实践团受益匪浅，更加深刻地体会到了在当今时代背景下人民群众对于物质生活和精神生活的丰富需要，学习了党建引领下的社区治理与时俱进，因地制宜的独特经验，从而对于基层党组织建设有了全新的感悟。
“在这次实地调研考察中，同学们了解到了基层社区治理的方法与经验，对社区治理有了更加深入的认识。通过对社区自治的经验总结，能够推进新时代的基层治理稳步发展，和中国社会法治的不断进步。”湖北大学法学院教授陈焱光点评道。
图为实践团合影 通讯员 宋万紫 摄
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