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事实孤儿的梦想之家

来源:南京师范大学 作者:张子煜

6·21南京女童饿死案

2013年的6月21日,南京一对幼女活活饿死家中,这一案件举国震惊。

2月,在两个孩子的父亲李文斌因为吸毒被抓后,母亲乐燕也很少回家了。社区民警例行上门走访时,发现乐燕家中两名幼女均已没有呼吸。最终,孩子的母亲被判无期。

社区在此之前并非没有做工作。孩子父亲李文斌被抓后,社区每月拿出800元钱用于救助乐燕和两个孩子。这笔费用交给片警监管,片警每一周或10天去乐燕家了解一次情况。然而,这样的走访周期没能阻止惨剧的发生。

孤儿?不是孤儿?

在南京女童饿死案发生前,孩子的太奶奶曾向警方提出,把重孙女送到孤儿院。警察局让她找社区居委会,而社区书记答复她,孩子的父母都在,达不到孤儿院收容的标准。虽然父母都没有过世,但南京两名女童已经处于无人抚养的状态。由此可见,当时的孤儿政策需要改变,南京案的两名女童都属于事实无人抚养儿童,即事实孤儿。

那么,什么是事实孤儿呢?事实孤儿,是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合上述情况之一的儿童。事实孤儿并非父母双亡,但家庭没有能力或没有意愿抚养。

近年来,事实孤儿这一过去经常被忽视的群体渐渐得到了重视。国家出台政策,以减少更多像南京女童一样的惨案发生。截至2020年底,全中国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围,保障标准参照孤儿,平均每人每月1140元。

关爱事实孤儿,打造梦想小屋

你知道“梦想改造+”吗?“梦想改造+”说的并不是那档由东方卫视打造的家装改造节目《梦想改造家》,而是由共青团江苏省委、江苏省政府扶贫办、江苏省青年联合会、江苏省青少年发展基金会联合实施的对事实孤儿的关爱计划,目的是切实帮助江苏省以事实孤儿为重点的困境青少年,改善生活环境、促进健康成长。

两者的切实不同在于,《梦想改造家》是为有住房难题的家庭改造爱心房屋,而“梦想改造+”计划帮扶的对象是事实孤儿,计划用2-3年的时间,在江苏省省建设不少于1万个梦想小屋。

现状正在变得越来越好。6月24日,民政部办公厅印发《关于开展孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作的通知》,要求自6月30日起,在全国范围内全面实施孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作,优化申请方式、规范办理流程、优化服务模式。

改善事实孤儿的生活环境,不仅需要国家与政府的努力,也需要努力形成全民了解、全民关心事实孤儿的良好社会!

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