关于家乡（安徽省阜阳市阜南县）教育建设乡村振兴调查报告
关键词：乡村教育的发展历程
阜南县致力于全面改善薄弱学校办学条件，推动农村学校、城镇相对薄弱学校与城镇优质学校组建城乡教育共同体，优化教育资源配置，深化教育改革，激发学校办学活力，显著提高了相对薄弱学校的教学水平，有效解决了乡村教育“空心化”问题。
一是理念引领。“名校+弱校”，把名校的管理理念融入弱校，牵头校与成员校之间实现人、财、物、教、学“五统一”。目前，成立了24个教育共同体、惠及27个乡镇107所学校。
二是资源下沉。实施共同体学校内教师“无校籍管理”，优质课资源共享，牵头校对弱校给予资金倾斜。15名城区学校副校长到乡镇学校试岗，共同体学校生源回流24870人。
三是特色突出。秉承“因校施策、各美其美”理念，以内涵打造品牌，形成“一校一品”。阜南一小的“高效课堂”、玉泉小学的“幸福教育”、阜南七小的“分享文化”等教育理念各具特色。
四是融合发展。坚持优势互补、融合发展，着力提升弱校办学水平，真正实现“教师有激情，学校使发展、群众得实惠”目标。目前，共有6所高中，74所初中，56所小学选择了“对标先进学校”。
同时，乡村教育建设是乡村振兴的必要一环。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。正因为此，党和政府把包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村，优先发展农村教育事业。
优先发展乡村教育，就要认真落实好《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，统筹规划布局农村基础教育学校，科学推进义务教育公办学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设，提升乡村教育质量，实现县域校际资源均衡配置。要下大力气解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题，着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”现状，逐步缩小城乡差距，最终破除城乡二元结构，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。
实施乡村振兴战略，要办好服务乡村的各级各类教育。为此，就要按照党的十九大报告的部署，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。不仅如此，还要立足于乡村振兴的现实需求，大力发展面向农村的职业教育，加快推进职业院校布局结构调整，加强县级职业教育中心建设，有针对性地设置专业和课程，满足乡村产业发展和振兴需要。乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，因此，教育还要培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，为农村农业现代化和乡村振兴夯实根基。发展乡村教育，除了办好公办学校，也要支持办好民办学校，吸引更多符合条件、热心乡村教育的社会各界人士参与发展乡村教育事业，满足当地家长和学生对高质量、多样化、个性化教育的需求，为乡村教育增添更多“源头活水”。
发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，是振兴乡村教育，服务乡村振兴的重中之重。振兴乡村教育，290多万乡村教师是力量所在、希望所在。为此，要继续实施好《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，不断改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策，为乡村教师在工作、生活方面创造更加优良的环境，让他们有更多归属感、获得感，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。
实施乡村振兴战略，就必须打赢脱贫攻坚战，这是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中，阻断贫困代际传递，是教育必须承担的任务。教育精准扶贫已进入最为关键的阶段，为此，要充分发挥教育系统人才优势，广泛动员社会力量参与，激发贫困地区内生动力，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。
我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的“神经末梢”，也是重要阵地，城镇化越是加快，乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把乡村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，需要政府相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任，满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创新，为乡村振兴作出更大贡献。
同时，对于乡村教育振兴，国家也给予了政策支持：
2018年1月2日，中共中央，国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略作了总体布局，并在第七部分“提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌”中，专门就“优先发展农村教育事业”作出规定，提出了一系列的指导性意见.
2018年9月26日，新华社受权发布了中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（下简称《规划》），其中又专门提及农村教育事业发展以及进城农民工随迁子女的教育问题.多地各级政府部门也陆续出台了一些基于本地实际的乡村振兴政策文件，相应谈及各自的农村教育发展问题.
但是，乡村教育并不简单，它要求我们必须走好每一步。
一是着力办好乡村教育。扶贫重在扶智，扶智教育为本。近年来，我县城镇化飞速加快，但仍有大量适龄儿童在农村，只有乡村教育质量提升了，我县整体教育水平才能更上一台阶，才能实现优质教育均衡县创建目标。因此，要不断加大财力、物力、人力对乡村教育投入，办好乡村教育，提升乡村群众在家门口享受优质教育福祉。。
二是抓好乡村学校建设。不断加大乡村学校资金投入，对照xx省农村学校办学标准着力提升学校标准化建设，大力改善学校硬件设施，办好乡村家门口的学校，努力让每一个孩子在家门口都能接受高水平、高质量教育，逐步缩小城乡教育差距，合理分流择校热，减轻城区办学压力。
三是提升乡村教育质量。当前，乡村教育观念、城乡教育资源不均衡、留守儿童教育等问题尚需大力解决，乡村教育面临的挑战仍比较大。乡村教育质量的提升是全县教育质量提升的关键，我们要狠抓乡村学校教学管理，抓住教学质量“牛鼻子”，下好教学改革“先手棋”，打好育人水平“主动仗”，落实立德树人根本任务，实行大学区管理，开展316工程督导评估，推进我县教育由“基本均衡”向“优质均衡”转变，促进全县教育质量的整体大幅提升。
四是提升乡村教师队伍建设。继续全面落实乡镇教师工作津贴和边远学校教师生活补助政策，提高乡村教师政治地位、职业地位，吸引优秀人才投身乡村教育。下大力气创新教师招聘办法、拓展乡村教师职业成长通道、提高乡村教师地位待遇、加快完善农村教师队伍补充制度，引导优秀人才向乡村学校流动，更好地推进教育公平，让每一个农村孩子都享受到公平而有质量的教育。
同时，我们也应做到以下几点：
（一）狠抓乡村学校项目建设。按照“聚焦薄弱、保障基本”的工作思路，持续优化资源配置，大力改善乡村学校办学条件。助力乡村人居环境大发展。
（二）合理配置乡村师资力量。根据乡村学校地域、规模、生源等实际，通过“选、聘、培、支”等方式，为学校累计招聘免费师范生、特岗教师保障学生安心学习、健康成长。
（三）严格乡村学校标准划建设。严格对照学校办学标准要求逐一对各类学校进行建设，同时加强学校学生宿舍、食堂建设，封闭宿舍管理、明厨亮灶升级改造、安装校内无死角监控和校园一键报警装置，让学生在校住的安心、吃的放心。
参考文献：1.《维普期刊专业版》2020年第9期 郝柯羡
2.《中国教育报》 钟焦平
3. 阜南县召开乡村振兴战略座谈会 孔帅 张艳标
http://www.dxsbao.com/shijian/393959.html 点此复制本页地址
