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南京河湖长制调研调查报告

来源:河海大学机电工程学院 作者:李一卓

一. 摘要

本次关于南京河湖长制的调查实践活动,主要目的是通过实地参观、感受、考证,提高河海学子对南京市河湖长制的了解,扩充成员们对基本河湖水知识的认识,通过实地考察,更直观地体会到南京长久以来在治理城市湖河方面的努力实践。

于是,本次实践团与南京市水务局统筹安排,在鼓楼区河长办陪同下,于2021年7月10日,就鼓楼区水系进行实地访问与水质测试。

二. 调查目的:关于这次暑假实践,我们南京河湖长制调研团主要针对南京鼓楼区水质部门的水治理、水管理、水的检测和监督等各个过程进行深入的了解,并亲身体验水质检测过程,切实实践“三下乡”活动的实践意义。通过对水的了解,加深身为河海学子“水之子”身份意识,通过了解防洪防汛的处理难度、面临的困难以及治理方法,增强河海学子的社会责任感,并引导学生将专业学习与社会实践结合起来,巩固专业知识,提高服务社会的本事。同时了解水治理与民生的关系。

三. 调查时间、地点:2021年7月10日-2021年7月11日;南京市鼓楼区

四. 调查方法:实地体验、报告会

五. 调查对象、要点:水治理、水检测、水管理等

六. 实践单位概况:南京市水务局,主要负责城市供节水、生活污水处理行业监管,城市水环境项目的建设、管理及指导村镇供水、排水、污水处理职责;负责全市水资源的统一管理和保护。组织拟定全市和跨区中长期水量供求计划和分配方案并监督实施;组织水功能区的划分和管理。实行“河长制”,承担全市“河长制”日常工作的组织协调、综合调度、信息发布和督查督办,负责组织对各区河长制工作督

七. 实践要求:了解水治理的基本内容,结合专业知识思考水治理方法的优化,各系统如何作用提高治水效率等。

八. 活动内容

7月10日,南京鼓楼河湖长制调研团集体从常州出发,踏上了一场期待已久的“水之旅”。到达目的地后,首先由鼓楼区水质管理人员带领我们沿着外金沙河畔进行了水质监测,一路上,工作人员带领我们走走停停,认真向我们讲解每段河的情况,河的水质治理都经过哪些方法的治理、达到了怎样的成效,具体到各种问题解决,这其中就包括一些比较狭小或者在特殊情况下有些管道人无法检测排查的问题,这时,我们小组充分发挥了专业知识,提出水下机器人的解决方法,机器人对环境几乎没有要求,并且能够到达很多人目前不能够到达的一些地方,如果能够实现机器人检测,将会带来效果和效率的双提升。技术人员对我们的提议表示极大地认可,能够将专业用于实践是很重要的,但是也提出事实上,现今已经有很多这样的研究,不过还面临着很多问题有待解决,水的治理水的检测只是一部分,检测到问题所在后,维修才是更加困难的部分,如何让机器人检测的同时能够维修才是最终问题解决的关键。工作人员的一番话,深深鼓励了我们,专业的学习不仅是要完成个人理想的追求,最终要服务于人民,服务与社会。同时,在一些比较具有代表意义的点,工作人员还向我们介绍了人工水质检测仪的使用方法,我们也自己进行了一次水质检测,此外,我们还了解一些水质检测的几项关键指标以及在实际情况下,环境会如何改变这些数值。在这段路程中,我们小组细心的发现,河两岸的环境也非常宜人,路两旁总有居民在散步,在一个晴朗明媚的日子欣赏河两岸的绿植,甚至还会看到有的人在钓鱼。可见,鼓楼区的水质治理是非常成功的,不仅让水质变好,还坚持了习总书记“绿水青山就是金山银山”的根本生态理念,增强人民幸福感。真正将理论付诸实践。“千里之行,始于足下”,这次短暂而又充实的实践,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对与以后专业的学习有着很大帮助。这两天的所见所闻是我大学生活中的一笔宝贵财富。现在我们的课堂大多数仅停留在专业知识的讲解,而真正将专业与社会、与我们将来面临的工作现实相结合却很少,实践是学生接触社会,了解社会,服务社会,运用所学知识实践自我的途径。亲身实践,而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题,分析问题,解决问题的潜力。为认识社会,了解社会,步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学习中用知识武装自己,用书本充实自己,为以后服务社会打下更坚固的基础!

参观完护城河后,我们来到了青年路净水站。鼓楼区入江支流外秦淮河与金川河,流域覆盖了区属25条河。经过努力,目前入江支流重点断面已稳定达标,污水系统水位不断下降,全流域水质不断提升,重点河道生态效果显现。其中,青年路净水站功不可没。首先,南京市水务局张局长就净水站的成立背景、建立缘由、主要运作方向与影响意义进行了简要的介绍与分享。青年路净水站已投产运营,最大日处理量达3.5万立方米。然后在净水站专业工程师的带领下,我们进行了净水站的参观。第一个地点,我们参观了净水站工业流程图,工程师在电子流程图示意的前提下,逐步介绍了青年路净水站的工作原理与大致流程,并就当前的溶氧OCD,氮磷含量,ph度进行逐一分析与解释。河长办的几位老师现场就各类因素指标进行讨论,并且提出净水站稍后的调整方向与指标要求。然后我们参观了现代化的几种水质监测仪器,工程师就每项设备的专业性、精确性、分工性进行细致介绍。我国目前水质监测以人工监测为主,主要方法包括移动监测(手持式设备)与采样后进行实验室监测,仅有极少部分监测点位能够实现连续在线监测。此外,我国水环境监测的指标相对较少,并不能准确的跟踪水环境的情况。自动连续在线监测法由于允许实时数据采集、准确程度高、人力成本低等特点,最能满足国家对水环境质量连续监管的需求。第二个地点是净水站具体流程参观,每个流程关卡对应不同流程安排,通过生化区提供净水能量,总而言之,青年路净水站较好地解决城北片区污水长期高水位运行,造成的污水漫溢、倒灌等问题。然而,张局长同样提出净水站目前最大问题是水质净化后的污泥处理问题还没有得到妥善的解决与处理,目前,南京市水务局正在考虑改善污泥处理净化情况,放弃以往高成本的污泥运输填埋方式。在青年路净水站参观完毕后,我们最后一站来到了宝塔桥。南京市水务局领导介绍,金川河宝塔桥断面为省考断面。2018年,宝塔桥断面年均值未能达到2020年水质目标,出现过多次单月考核指标超标现象。为此,根据南京市水环境质量限期达标规划的总体目标,结合各重点断面实际情况,南京制定了各断面重点项目清单,分为区域污水处理能力提升、片区雨污分流建设及管养、污水收集系统完善工程、沿河排口综合整治及排水设施管理、农业农村污染防治、水系沟通与生态补水、区域水环境质量提升、健全长效管理机制8大类,全面提升流域水环境质量。到2020年底,全市水环境质量得到阶段性改善,省考以上断面水质优良(III类及以上)比例达到68.2%以上,长江南京段水质保持优良,主要入江支流基本消除劣V类。宝塔桥等9个不能稳定达标的地表水断面及重点关联断面,2020年实现水质达标。

党的十八大以来,习近平总书记多次对生态文明建设做出重要指示,强调我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明,建设美丽中国的战略任务,给子孙留下天蓝,地绿,水净的美好家园。如此箴言震耳发聩,当今,经济迅速发展,很容易忽视环境的重要性,从而对坏境造成了严重的不可挽回的毁坏,实则,经济发展与生态保护齐头并进,才为创造人类美好家园的方法。为响应总书记的积极号召,我们当代大学生应当实时了解河流治理情况,学习河流治理方法,宣传河流治理理念。考虑到南京其污水治理卓有成效且河流丰富,我们成立南京河湖长制调研团,去南京深入调研河流状况,河流治理成效,污水处理机制。我们与南京市鼓楼区河长办对接,在实地讲解中,我们了解到,南京在2016年才开始真正意义上注重污水治理。在此之前,河流状况极其不理想,日常散发出难以忍受的臭味,河面上漂浮着不少的水生植物和垃圾。望着眼前一条条绿色活力的河流,我一时想象不出此前的场景,也从中体会到南京市河流治理的力度,惊叹于河流治理的成效。当时存在一些居民居住在河流附近,我们鼓楼区的河长办按照“拆,截,清,修,引,测,管,景”对河流进行完备的治理。鼓楼区河长办对2017年治理的12条河道排定了控源截污,清淤疏浚,违建拆除,引流补水等10个类别的整治任务。南京河流治理效果显著,到2020年,基本完成流域、区域骨干河道堤防建设,全市骨干防洪体系进一步完善,全市水环境质量总体改善,水生态系统功能基本恢复,逐步实现全市河道管护现代化,长江、滁河、秦淮河、水阳江、固城湖、石臼湖等重要水体水质稳中提升;重点考核断面水质持续达标;重点水功能区水质达标率、Ⅲ类水质以上优良比例达到省定目标。区级以上集中式饮用水水源地达标率100%。在整治河流过程中,也出现了一些阻碍,从河长那得知,问题在河里,但源头却在岸上,因而治理过程中不可避免的与岸上居民有了些许小矛盾,周边违法搭建的房屋依法推倒,也一定程度上引起当地居民不满。家住龙凤花园的尹桂华女士告诉记者,她是龙凤花园居住了10年的老居民了,见证了这条小河反反复复治理不下的艰难历程。前几年也做过几次改造,清淤什么的,没有那么彻底,后来很快又臭起来了。但是这次的感受特别明显,就是变得非常干净。看到老百姓的称赞与笑容,我也惊叹于南京整治河流的耀眼成果。

九. 参考文献

共产党员网 2013年9月7日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出

中国江苏网,成岗,胡亮关于南京鼓楼河整治

南京日报,魔镜愤怒 ,鼓楼区新建三大净水站,重点河道生态效果显现

澎湃新闻·澎湃号·媒体,紫金山记者 钱建芬,南京水环境限期达标规划:宝塔桥等9断面2020年水质达标

十. 结束语

在本次实践过程中,我们实地考察了河流,围绕河流进行参观拍照,并且听了水务局局长对于每条河流治理的独特方法和显著成果。学习了许多河流整治知识,本次实践过程中,我们参观了解南京污水处理机制。精确了解了污水处理厂的处理量,受益良多,感受深刻。希望在未来,更多的河流能够得到治理,让生活在绿水蓝天下成为现实。

十一. 队员感言

在确定南京市河湖长制这个实践命题后,我搜索相关资料,才知道南京市地处长江下游,境内有长江、水阳江、秦淮河、滁河、石臼湖、固城湖等大江大河大湖。总面积6587平方公里,水域面积占11.4%。全市境内大小河流共有564条,其中流域面积50平方公里以上57条(含跨省、市河流),境内水系分属长江、淮河、太湖三大流域。建成区河流392条,长约966公里。全市水资源量9252亿立方米,其中过境水资源量9206亿立方米。因此,南京市水务局的办公压力十分庞大。我曾经在网上了解过,在南京市河湖长制推行初期,总体目标是治理污水、防范洪水、科学调水、有效节水。近期任务是保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。工作格局是设立市、区、镇街、村社四级河长,一级抓一级、层层抓落实。工作机制是责任明确、协调有序、监管严格、保护有力。工作原则是坚持生态优先、绿色发展,处理好河湖管理保护与开发利用的关系;坚持城乡统筹、因地制宜,因河施策、系统治理,注重长远效果;坚持强化监督、严格考核,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。工作愿景是对全市域821个河段、251座水库、10个湖泊建立健全“河长制”,经过努力,到2020年实现全市水安全保障能力明显增强,水环境质量明显改善,水功能区达标率明显提升,全面消除黑臭水体,饮用水水源地水质持续稳定达标。通过持续有效的整治,逐步实现全市水生态系统良性循环。

根据这次实践活动的具体考察,事实证明河湖长制是十分具有益处,值得推广拓深的一项制度。这其中离不开每一位相关人士的辛勤付出,也是我们每一位即将步入社会成员的优秀榜样。我们当代大学生应当实时了解河流治理情况,学习河流治理方法,宣传河流治理理念!事实也的确证明绿水青山就是金山银山,我们不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展,我们要建设生态文明,建设美丽中国。这一份责任担在我们每一位有志之士的肩上!

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