在全面消除绝对贫困、建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程的背景下，南京财经大学“异乡客”暑期社会实践团队聚焦2021年中央“一号文件”乡村振兴与共同富裕政策，着重关注流动人口基本公共服务享受状况，旨在通过研究公共服务均等化对缓解相对贫困的作用，进一步为江苏省如何实现共同富裕提供政策建议。
2021年7月中旬，南京财经大学经济学院“异乡客”暑期社会实践团队成员分别走进浙江省金华市、江苏省南京市和苏州市张家港市，亲身接触当地流动人口群体，通过问卷填写、面对面访谈等方式的展开，对流动人口在流入地的公共服务享受状况有了深入了解，并进一步对流动人口公共服务享受中存在的问题进行了思考，结合现行政策提供了未来针对流动人口的公共服务供给思路。
基本医疗卫生服务是流动人口现阶段需求较为迫切的公共服务类型。在南京市和金华市对批发零售行业和服务行业的流动人口调查时，受访者均提及了对基本医疗卫生服务的迫切需求与供给水平不足之间的矛盾。现阶段，流动人口群体普遍面临看病难、看病贵问题，这给外来务工人员造成了极大压力，好的医疗设施主要集中于发达城市，在同一城市之内也聚集于发达地区；即便购买了高额的商业医疗保险费，也面临不含重大疾病保险的困境；更为重要的是，由于户籍限制，外来务工人员不能享受均等化医疗服务，队员刘泓志在访谈时，调研对象直指外来个体经营户不能享受二次报销福利待遇，基本医疗卫生服务普及程度较低。
在我国现阶段从“第一代”流动人口到“第二代”流动人口的代际转移过程中，基本养老服务日益受到流动人口关注。在张家港市调研采访中，受访者安女士指出，流动人口身在异乡务工，作为弱势群体，在身体压力和精神压力的双重压力下，更需要相应的养老服务。但是，目前养老服务会更多地注重地域关系，具有本地户籍的可以优先享受养老政策，流动人口对养老服务的需求尚不能得到有效满足。
随着青年一代流动人口的外出，随迁子女数量逐步增加，流动人口对基本教育公共服务的需求日益迫切。在南京市线下调研采访的过程中，团队成员发现当地流动人口就基本教育公共服务的反响比较大。随着“教育”观念的不断深入，每一位中国父母，包括流动人口对自己的孩子从小就有更高的期待，希望在起跑线上更胜一筹，但对外来务工人员而言，子女教育费用会造成家庭的超负荷开支。南京市大厂地区书店经营者指出，目前外来务工人员子女基本能够就近在农民工子弟学校入学，但伴随对更高水平教育资源的追求，家庭教育支出水涨船高。当然，教育不仅体现在对孩子的教育，对劳务人员的技能培训也是重要部分，较高比例外来务工人员由于没有大学文凭，无法享受到当地基本劳动就业创业服务或政策。
通过南京财经大学“异乡客”暑期社会实践团队的实地走访调查发现，苏南地区作为江苏省经济发展水平高、基本公共服务供给水平高的代表地区，在流动人口公共服务供需匹配方面仍存在一定差距。基本公共服务作为一项重要公共政策，在促进、保障流动人口增收，助力共同富裕方面存在较大作用空间。
对此，本团队提出如下政策性建议：一是降低医保门槛且无户籍限制，建立外来务工人员健康档案，符合条件的务工人员享受同等优惠政策，从而推进医疗服务的公平化；二是各地政府积极关注并且落实国家最新出台的养老政策，努力实现养老不分地域，进一步完善养老服务体系，从而真正实现养老服务均等化；三是完善教育资源分配制度，缩小学校之间的教育差距，通过规范房地产市场来减少对学区房的炒作，从而推进教育资源均等化。
经过实地调查，团队成员对我国流动人口基本公共服务享受状况有了深入了解，“异乡客”暑期社会实践团队相信，在党和国家的领导下，我国的公共服务一定会得到显著的提升与完善，为流动人口增收，实现共同富裕发挥重要作用。
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