在开展脱贫攻坚以来,宁阳县狠抓脱贫质量巩固提升,将产业扶贫放在突出位置,不断增强群众“自主造血”能力,顺利完成了脱贫攻坚任务。在8月14日,中国石油大学(华东)情系三农实践队小分队前往伏山镇和罡城镇,对两镇的脱贫工作进行了调研。
情系三农实践队在出发前对伏山镇的脱贫攻坚情况做了充分调研。了解到伏山镇贫困原因在于贫困老人,而贫困老人的收入渠道单一,是制约脱贫的重要的原因。为此,伏山镇不断探索解决的路子和办法。在学习借鉴外地经验的基础上,作为试点乡镇开始推行扶贫领域的“孝善养老”。
通过前期对政府工作的调研,情系三农实践队对“孝善养老”政策有了初步的认识。伏山镇的“孝善养老”在具体工作中结合实际情况,探索出“四步推进法”。划定一个范围,面向全镇农村年龄在65岁以上,有子女,没有享受其他固定救助政策的建档立卡贫困老人;奖补两个档次,有赡养能力的贫困老人子女,每月最低缴纳不低于100元的“赡养金”,慈善协会每月为每位老人补贴50元的“奖补金”,81周岁以上的补贴80元;筹措三块资金,奖补资金来源分三块,即镇财政、慈善一日捐和企业捐赠;探索分步推进,通过托清底子、做好宣传、签订协议、兑现奖补等,有效增加了贫困老人收入。
在到达伏山镇后,情系三农实践队首先在镇上进行采访调查,一些百姓对小组成员说道:“我们伏山这个政策真是好呀,为我们上了年纪的这些老人们增加了收入,小孩儿们出1800,镇里还拿300,日子越过越红火。”
通过对村民的采访调查,情系三农实践队初步了解到除了推行“孝善养老”政策外,政府还通过设立公益岗位,多方开辟贫困户的增收渠道。聚焦全镇无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力,伏山镇想方设法为他们设立岗位,结合实际,探索出了治安巡逻岗、环境卫生岗、秸秆防火岗、基地务工岗等岗位。此外,建立苏楼有机蔬菜加工、张庄村燃料加工、桑庄村奶牛养殖等扶贫车间,多渠道增加了岗位数量,使贫困户真正实现了“有岗位、有收入、有尊严、能脱贫”。
随后情系三农实践队对扶贫办的相关责任人进行了采访。扶贫责任人表示,扶贫最重要的是靠心勤。村“两委”干部真心当好贫困户与上级政策的桥梁和纽带,一方面抓好自身的政策学习,确保真学真懂,另一方面结合各贫困户实际情况,按照上级政策逐一对号入座、因人施策。脱贫靠腿勤。针对贫困残疾人办理残疾证、领补贴不方便等情况,村“两委”为他们义务提供车辆,并安排村干部全程陪同办理。哪一个贫困户生病了、庄稼受灾了,村“两委”干部都会第一时间过去看望慰问、第一时间帮助解决问题,久而久之全村就形成了有事找干部、啥事都解决的良好氛围。扶志靠嘴勤。为加强与贫困户的交流沟通,村里每月10日召开扶贫例会,面对面地宣传讲解特惠保、低保、生产富民贷等最新政策。同时,通过例会培训、入户走访、交流谈心三条线,广泛宣讲党的好政策,改变了以往贫困户等、靠、要及苦穷的思想,激发了贫困户尽快、尽早脱贫的信心和决心。
在伏山镇进行了一上午的调研后,8月14日下午情系三农实践队小分队继续上路,前往堽城镇去观察和记录堽城百姓关于脱贫的人和事。
据了解,堽城镇的危房改造工作有卓著成效。堽城镇把建档立卡贫困户作为危房改造的重点对象,通过个人自建和集体统建相结合的方式,全力推进贫困户危房改造工程。堽城里村更是利用拆违拆临腾空的空闲院落,借助3户贫困户和1户低保户纳入危房改造的有利时机,在上级补助6.9万元资金的基础上,又出资3.5万元,集中连片建设了4套8间保障房,为村内贫困群众建起了“幸福院”。
情系三农小分队在堽城镇镇上进行了走访调查,了解到为改善残疾人家居环境、提高残疾人生活质量,助力脱贫攻坚,堽城镇对有需求的贫困重度残疾人家庭进行摸查及登记,结合残疾人残疾状况及实际需求,为他们拟定 “个性化”改造方案,积极推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。
为使资金更多更快地向贫困户住房倾斜,堽城镇统筹整合民政救助资金。在帮扶责任人和各村拉网排查的基础上,根据房屋破损程度,结合家庭年人均纯收入,逐户分析研判,对重点贫困户给予800至2900元不等的房屋修缮补助资金,直接拨付至惠农一卡通。整合民政部门各类救助资金共计33.4万元,其中专门用于对房屋漏雨户的救助资金71600元,圆了37户漏雨户的“安居梦”。
(作者:中国石油大学(华东) 高硕 沈桐)
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