广州市番禺区社会发展第十四个五年规划分析
“十三五”时期，面对国内外环境复杂变化，特别是新冠肺炎疫情影响，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话及重要指示批示精神，坚持发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，把推进粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设与“十三五”规划提出的建设时尚创意宜居新区紧密结合起来，经济发展稳中向好，城市日益繁荣文明，社会保持和谐稳定，“十三五”规划确定的主要目标、重点任务和重大举措能够基本完成，到2020年底如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。
经济发展稳中趋优。2020年，全区地区生产总值（GDP）达到2278.28亿元，2016—2020年年均增长5.7%。牢固夯实实体经济制造业主体地位，农业总产值为60.73亿元，年均增长1.5%；规模以上工业总产值为1916.19亿元，年均增长5.2%。投资与消费需求加速释放，社会消费品零售总额为1146.40亿元，固定资产投资为788.8亿元，年均增长分别为4.6%、5.3%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为65025元、42526元，年均增长分别为7.8%、9.1%，增长速度高于GDP增长速度。完成党的十八大提出的地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。2019年，我区上榜全国综合实力百强区（第10位）、全国投资潜力百强区（第7位）。
产业结构优化升级。深入推进供给侧结构性改革，产业结构持续优化，全区三次产业结构比例调整为1.6∶33.6∶64.8。先进制造业提质升级，广汽乘用车产能扩建项目、广汽新能源智能生态工厂陆续建成投产，基本形成了以汽车产业为龙头，通用设备、电气机械器材、电子设备、珠宝首饰为代表的全产业链，规模以上先进制造业占规上工业总产值比重达49.4%。现代服务业发展加快，其增加值占服务业增加值比重由2015年的48.5%上升到59.1%，已成为带动全区经济增长的重要引擎。大力发展总部经济，截至2020年，24家企业认定为广州市总部企业，34家企业认定为我区总部企业。金融服务实体经济能力不断增强，金融机构存贷款余额合计超6000亿元，新增上市企业10家、新三板挂牌企业42家。推动“文化+旅游”融合发展，2019年成功入选首批国家全域旅游示范区。
科技创新活力迸发。深入实施创新驱动发展战略，全区研究与试验发展经费（R&D）支出占GDP比重达到2.64%，比2015年提高0.27个百分点。高新技术企业累计突破1800家，比2015年增长8倍多，超额完成“十三五”规划目标。高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到50.4%。创新平台载体加快建设，主动融入“广州——深圳——香港——澳门”科技创新走廊建设，广州大学城——广州国际科技创新城和广州南站商务区纳入广州市重大创新平台“一区三城十三节点”空间布局。全区科技企业孵化器总数达40家，众创空间总数达14家。2018—2019年，我区连续2年在全国科技创新百强区排前列。加快建设国家知识产权强县工程示范区，2020年全区专利授权量为1.78万件，比2015年增长2.3倍。立足区情实际实施“1+4”人才政策，累计发放人才补贴近2.3亿元，扶持双创团队和个人超5820个，人才创新创业活力进一步激发。
“十四五”时期，世界百年未有之大变局与我国社会主义现代化建设新征程的开局起步相互交融、深度融合，我区发展的外部环境和内部条件都发生了深刻变化，尤其是国际经贸摩擦和新冠肺炎疫情走向充满“变数”，对我区而言，新的5年既是滚石上山、爬坡过坎的攻坚期，同时也是新机遇、新挑战、更有作为的窗口期。
“十四五”时期，我区面临形势更加错综复杂，不稳定性、不确定性明显增加。同时，我区产业体系完备、创新主体集聚、环境开放包容、文化底蕴浓厚、民生保障有力、宜居宜业宜游，发展韧性好、潜力足、新动能持续释放等基本特质没有变，持续增长的实体经济基础、人口基础、创新资源基础没有变，我区仍将处于重要战略机遇期，将进入新旧动能转换关键期、全面深化改革发力期、城乡服务功能建设提升期、幸福美丽番禺提质期。面对发展大势的深刻变化，我们必须胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识新发展阶段带来的新机遇新挑战，深刻认识我区经济社会发展面临的“危”与“机”，进一步增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，树立底线思维，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展、可持续发展，善于在危机中育先机，善于在变局中开新局，抓住机遇，科学应变，确保我区各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
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