2017年7月14日,烟台大学法学院栀渝实践团一行7人来到平度市开展以探究“两权抵押”在试行过程中的问题为主题的暑期社会实践活动。
平度地处青岛西北,位于胶东半岛中心地带,是山东省面积最大的县级市。2010年被确定为首批国家现代农业示范区,2013年被确定为21个国家现代农业示范区农业改革与建设试点县市之一,2015年又成功入选全国61个中小城市综合改革试点单位和全省27个农民专业合作社信用互助业务试点县。2013年,青岛市出台了《关于开展农村土地承包经营权等担保融资工作的意见》,按照青岛市《意见》的有关精神,平度大胆创新,结合新形势下现代农业发展和平度的实际,开展了农村土地承包经营权抵押融资试点工作。2015年底,平度又被列为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点单位,通过完善各项配套措施,全力推进试点工作。这也是我们实践团选择在这里进行调研的原因。
第一天,我们对平度市里的邮政储蓄银行,农商银行,农经局等单位进行了访问,并向有关负责人文明涛先生咨询了相关问题,并得到了一些数据。经过三年努力,该市共完成1583个村的确权登记颁证任务,累计发放权证28.6万本,占应确权村的94%;已确权面积208.6万亩,占承包到户面积的98%。该市已发生交易项目721个,交易金额8000多万元,其中涉及流转土地近13万亩。第二天,我们继续前行,前往了蓼兰镇进行调研。与第一天的访问地点相同 ,我们同样找到了相关的负责人,并向其询问情况。在完成访问之后,我们前往农村,并根据我们之前设计好的调查问卷对农民进行采访,了解基本情况,询问农民意见。通过调查问卷我们发现,农民对两权抵押政策的了解非常少,只有少数农民对其有所了解。
通过两天的调研,我们已经掌握了平度地区的相关数据,并作出了分析与总结。这只是我们实践团的第一步,也只是一小步,我想我们会逐步走向完美。栀渝,一直在路上。
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