一、调研背景
中华人民共和国成立之后，政府极为重视防汛工作，对全国主要江河的防汛抗洪进行统筹规划，全面部署，兴建了各种防洪工程，不断加强防汛系统的各项建设项目，使防汛工作有了很大的发展，基本上控制了普通的洪水灾害，取得了显著的经济效益和社会效益。但是，受当时经济条件的限制，我国的防洪工程的设计标准普遍偏低，防洪工程建成以后，由于工程状态不断地在变化，特别是水文气象条件的变化，在水库运用期间，很容易出现超过设计标准的暴雨洪水，这就要求我们在精神上和物质上做好充分准备，当突然发生异常变化的时候，才能不至于措手不及。因此，要根据“以防为主，防重于抢”的基本方针，认真做好防汛抢险的准备工作，真正做到有备无患，从最坏处打算，向最好处进行努力，最大限度地防止和减轻洪水灾害，确保水利工程和防护区的安全。
二、调研目的及意义
根据气象部门预测，今年江苏省苏州市的主汛期，即6至8月，总降雨量将达到540毫米以上，相较往年（504.4毫米）偏多。常熟市防洪工程管理所自春节过后就进入全面汛前备战工作。此次实践旨在通过实地考察、座谈交流、群众采访、问卷收集、数据分析等形式，了解常熟市内防汛工作实际开展情况、防洪备汛的方式及成效，并通过采访常熟市水务局负责人，了解防汛工作的重点和仍旧面临的问题尤其是突发情况的应急保障措施、以及与之前的防汛工作相比下的创新之处，并尝试通过问卷调查的方式了解居民对常熟市抗讯工作开展的评级，分析出其效果。最后通过数据分析对比得出防洪备汛工作的实际效用。
通过此次活动，不仅能够了解常熟市防洪备汛工作的相关情况与困难，加深对水利方面专业知识的了解；还可以向当地水利部门展现河海人“艰苦朴素，实事求是，严格要求，勇于探索”的河海水利精神，宣扬河海大学的风采。通过队员们的努力为相关部门的工作提供积极反馈，可以向民众宣传积极参与防汛工作的重要性。同时，此次实践调研活动可以让青年学生更好地接触、了解社会，增强社会责任感，培养创新精神、实践能力，锻炼青年学生的人际沟通能力、社会适应能力和团队协作意识。
三、调研实施
1、调研对象及基本情况
常熟位于江苏省东南部，东邻太仓，南接昆山及苏州，与无锡及江阴、张家港毗连，北濒长江黄金水道，与南通隔江相望。全境南北长37公里，东西宽49公里。面积1276平方公里，其中水域388.54（含长江水面105.5）平方公里。除长江外，境内有流域性河道1条（望虞河），区域性河道8条，市级河道18条，镇级河道92条，村级河道779条、生产河道4422条。还有尚湖、昆承湖、南湖荡等水域面积200亩以上湖荡15个，其中昆承湖15.3平方公里，尚湖6.65平方公里。常熟河多桥多，河网密布，集镇、村庄临河而建，城乡居民傍水而居，具有典型的江南水乡特色。
常熟地处长江流域下游，属太湖水系。属北亚热带南部，因受季风影响，多灾害性天气，旧时经常遭受洪涝灾害。新中国成立后，大力兴修水利工程，建立防汛指挥机构，实行统一指挥，加强汛期测报，组织抗灾救灾队伍等，预防和抗击洪涝灾害，有力地保障了全市人民生命财产安全、经济发展和社会稳定。常熟市防汛防旱指挥部负责组织领导全市的防汛防旱工作，下设办公室，处理日常事务。全市各镇区街道设立防汛防旱指挥部，组织本区域的防汛工作。常熟汛期为5-9月，主汛期为6-8月，主要是梅雨期和台风带来降强雨影响。
2、调研方法
通过实地考察、座谈交流和问卷调查相结合的方式，以实地考察和走访调查为主，同时收集各种相关资料、数据和图像。
3、调研过程
本次调研经历了准备、调研及整合三个阶段。
1.准备阶段：分组：统筹人员。团队共有7个人员参与此次调研活动，进行相关任务分配；确定实践主题：团队内部讨论，查找相关资料并咨询各方面意见；确定调研方案：团队成员在校初步拟定调研的内容方案，实践队到常熟市后再次商讨并与水务局工作人员对接，讨论了调研中需要注意的问题和事项以及调研过程中队员们的行程及调研内容；查阅相关资料：在水务局的帮助下调研小组拿到了关于调研对象的一手资料，并对其进行梳理研究。
2.调研过程：前往常熟市水务局进行调研；小组成员以问卷调查的形式对常熟市民进行访谈并了解情况及个人看法。
3.整合阶段：汇总前一阶段的调研结果。队员分工进行资料整理，并积极思考形成自己的调研感受。汇总整理各自的心得，交流讨论，形成最终的书面报告。
四、调研结果
1、今年防汛工作准备情况
（1）汛前准备早谋划。3月市防所发出做好全市汛前准备工作的通知。4月15至20日，市水务局、市应急局成立6个检查组，赴各镇、街道、工程管理单位检查防汛准备落实情况，加快城区易涝点隐患整治、完成城区骨干雨水管道疏通、加快镇村河道疏浚、加强水闸和排涝泵站维修养护。
（2）防汛物资早部署。全市共储备防汛物资袋类38万只、块石0.9万吨、土工布2万平方米、各类移动机泵467台套、排涝泵车2辆，柴油、木材、应急照明系统等各类物资齐全，数量充足，超额完成与苏州签订的防汛责任状中要求的防汛物资储备数量。
（3）防汛措施早落实。修订完成防汛工作预案，进一步优化城区易涝点“三色”防御机制，通过改造雨水管网等工程措施，消减城区易涝点。开展河道行洪清障，拆除河道坝埂65处，13处暂未拆除的已落实度汛预案。5月8日召开全市防汛防旱工作会议，与各镇（区、街道）签订了防汛工作责任状，全面部署做好防汛工作。
2、问卷分析
（1）大多数受访者对政府防汛工作的满意度很高，但关注度较低。对比以往的资料可以看出，近年来，虽然人们有了一定的防患意识，但重视程度不高，因此，需要加大抗洪防汛相关知识的宣传，将相关工作落实到每个社区，增大居民的防患意识并尽量减少水灾发生后对自身的影响。而在统计数据时，队员们发现，在发生水灾时，超过半数的居民不知道如何自救，即使是居住在河流较多地带的市民也对防洪知识不甚了解，这与队员们的预期想法不符。
（2）所以受访者都支持“国家防汛工作与每位公民息息相关”，并表示了解政府防汛工作的开展是很有必要的一件事，其中，居民们对于政府防洪工作的了解程度普遍偏低，对其表示“非常了解”的居民仅占总调查对象的十分之一，多数居民在了解防汛工作的重要性后表示在今后会开始了解并重视，但仍有近五分之一的市民不愿意了解政府防汛工作。
（3）在对政府工作有了解的全部受访者中，超过半数居民认为政府目前对抗洪工作实施的方案有明显效果，这表明中国正在逐步完善解决此类问题的制度并形成一套完整的体系，也展现出了这些居民对于国家事件的关注与认同。除此之外，多数居民在谈及青年学生参与防汛抗洪表示在条件允许的情况下，愿意自身参与到防汛抗洪工作中去，这表明越来越多的居民想要为自己的家乡及国家贡献自己的一份力量，也展现出他们对于国家的一份热爱。
（4）从问卷的数据中可以看出，谈及对防汛的了解渠道等问题时，电视新闻是当代人获得防汛抗洪知识最主要的渠道；女性群体更倾向于从微博等娱乐社交平台中获取相关信息；而男性群体则更倾向于从微信公众号、搜索引擎等平台获取相关信息。
3、存在问题
近年来，虽然人们有了一定的防患意识，但重视程度不高，在发生水灾时，超过半数的居民不知道如何自救，说明防汛知识较为欠缺，多数居民在谈及青年学生参与防汛抗洪表示在条件允许的情况下，愿意自身参与到防汛抗洪工作中去，但缺少参与渠道。
4、分析与建议
（1）加大抗洪防汛相关知识的宣传，将相关工作落实到每个社区，增大居民的防患意识并尽量减少水灾发生后对自身的影响。
（2）建立微信公众号，定期推送常熟市汛期相关情况，帮助市民更好了解政府防汛具体措施及落实情况。除此以外，公众号也可以作为一个居民提出自身意见、参与防汛工作的正规渠道，提高市民的参与度。
（3）定期举办防汛知识宣讲会，线上线下多渠道帮助市民了解防汛的重要意义。
（4）设立普通民众志愿者报名官网，为居民提供正规且方便的渠道，满足群众想要为自己的家乡及国家贡献自己的一份力量的意愿。
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