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探文都,致永定——北矿“文都永定”实践团赴永定会谈篇

来源:中国矿业大学(北京)理学院 作者:唐家玄

公司背景

永定河流域投资有限公司成立于2018年6月,是根据《国家发展改革委关于组建永定河流域治理投资公司的指导意见》,由北京、天津、河北、山西四省(直辖市)人民政府和中国交通建设集团有限公司共同出资组建的国有控股公司。

公司是国内首家由国家顶层设计推动、以流域为单元、跨省级行政区划的流域治理投资公司,是贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体实践,是推动京津冀协同发展战略在生态领域率先取得突破的重要举措,是探索以投资主体一体化带动流域治理一-体化、促进政府与市场有机结合两手发力的国内流域治理模式的重大创新。

会议流程

首先公司通过观看公司制作的永定河流域治理宣传片帮助我们构建公司视角。

公司的主要职能是:负责永定河综合治理与生态修复项目总体实施和投融资运作,统筹管理国家和沿线各地方政府用于永定河治理与修复的资金,受托经营管理流域内有关工程、资产以及区域内相关水资源、土地、生态资源综合利用与开发, 充分发挥政府资金的引导撬动作用,推动实现流域治理与生态修复投资主体多元化、资源资产化、资产资本化、资本证券化。

公司按照“一体两翼”的战略架构( 一体:以投资主体一体化带动流域治理一体化开展永定河综合治理与生态修复任务;两翼:工程规划、建设、维护和资源汇聚、开发、运营),形成了工程建设、产业投资、资产运营、农业发展、资本运作五大业务板块。

综合管理部副部长戴其清向队员们详细讲解了当前文化和旅游的深度融合与协同发展,他表示,这不是简单的要素叠加,而是有机的融合渗透和资源重组,从而实现文化旅游性与旅游文化性的有机统一,实现绿水青山向金山银山转化,也就是将生态资源优势转化为发展优势,最终转化为经济收益。只有先实现永定河的绿色和流动,将整个流域周边的外部环境打造好,许多规划的项目才能够落实。

综合管理部部长助理陈运东带领队员们重新了解了永定河的悠久历史和文化底蕴。这是一条经历数十年大部分河道干涸后,源自山西、流经河北、哺育北京、汇入天津的河流。由于永定河河道变更,形成冲积平原,追溯北京三千余年的建城史和八百六十余年建都史,其形成和发展与永定河息息相关。

规划计划部高级主管、团总支书记周婷提到公司借助工程规划以达到“四河”的治理目标。公司的任务主要是统筹,一方面统一永定河流域各段的治理标准、治理理念和设计方案;另一方面,公司对永定河北京段沿线各地区每年应完成的项目进行统一安排。公司在未来发展规划方面正处于两个节点,分别是周期评估和周期修编。公司希望通过这次修编,将“幸福河”作为整体评价标准,早日实现“四河加两河”的目标。

建设管理部高级主管陈仕宁讲到,按照习近平总书记在十八大提出的生态文明建设要求,公司正努力将生态文明建设与“幸福河”的实现相融合。公司所涉及的工程建设项目已贯穿整条永定河,除了永定河北京段的生态修复与综合治理,还有山西朔州的东榆林水库库区治理工程、太平窑水库综合治理工程等。

后期会议聚焦”政企结合“”一体两翼“”资金融合“进行激烈的讨论

会议收获

在谈话中,我们了解到,永定河的治理是通过政企结合的方式实现的。在生态补水方面,也就是自2019年开始的每年的生态补水工作中,公司一方面也是配合其中沿线出水口的管控和一些巡河工作等;另外一方面,海委在制定补水方案时,我们公司也会向他们提供一些技术支撑。相当于公司在永定河治理过程中始终都是全程参与,正如公司领导所说,公司是以主人翁的精神来进行治理工作,同时也离不开四个省市以及水利部海委等政府部门的支持。永定河流域投资有限公司站位高远,不仅仅要实现“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”四河目标,打造绿色、流动的底色,更要进一步传承永定河文脉,最终实现习主席口中的“幸福河”!

了解了这些后,我们对该公司更加敬佩和感谢,幸好有此公司,永定河得以慢慢变好,同时也感到生态治理工作任重道远,河工们仍需不忘初心、加倍努力。

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