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个税新政下自然人税收遵从度调研

来源:广东财经大学 作者:COIS队

自2019年1月1日起,我国正式落实新的个人所得税法,新个税法下我国的征收模式是综合分类混合征收模式。自然人税收遵从是影响税款征收的重要因素,自然人的纳税遵从行为可以保证个人足额缴纳税款,因此,研究自然人税收遵从度对于改善个人纳税信用,减少税款流失,完善社会信用体系具有重要意义。

同时在2019年1月1日,“个人所得税”App上线,该APP的信息填报主要针对的是专项附加扣除,纳税人通过APP进行信息的填报,积极主动地参与纳税过程,是税收遵从的一种体现。个税APP在数据采集、数据整理和数据查询等方面彰显了大数据技术的先进性,是将大数据模式运用到税收管理工作的创新实践。

在这样的背景下,广东财经大学财税学院COIS团队旨在增强民众对于个税税法的了解以及加强人们对于税收的意识,在潮州市湘桥区开展了为期三天的基于个税APP下载使用量的个人所得税新政下自然人税收遵从度的调查与评估项目调研暨税收知识宣传线下实践活动。

首先是问卷调查及税收知识宣传阶段。通过讨论,COIS决定从自然人是否安装个税APP,是否了解个税APP,是否每年自觉上传税收信息等方面来制定调查问卷,然后通过调查问卷的结果,得出某一类个税缴纳自然人的群体描述或群体画像,从而分析出遵从度的影响因素及影响程度高低。

COIS团队分别来到潮州财富中心、人民广场、牌坊街以及滨江长廊这几处潮州最具代表性、繁荣且人流量大的场所,向路人表达团队的实践目的的同时将前期准备好的关于个税知识普及的宣传手册及调查问卷分发给他们,为他们解读宣传手册上的内容,吸引群众提出关于税收新政下的百姓看法,以基层为重点开展活动,关注民心,有力地吸收看法和建议,为税收政策提出宝贵意见,同时解答他们的疑惑,并记录下无法解决的问题留待走访阶段获得解答。

在回收调查问卷后,为了确保调查问卷结果的准确性和客观性,COIS将对税务局进行实地采访,通过对税务局采访结果和问卷调查结果的比较,确保数据结果不产生较大偏差,从而形成一份能准确反映自然人缴纳个人所得税的税收遵从度影响因素的问卷。

其次是实地走访阶段。COIS前往潮州市湘桥区税务局办税服务厅和潮州市湘桥区税务局总局,就自然人对个税遵从度的调查向税务局罗主任进行采访,在前期已经查询过相关资料的基础上,罗主任又为团队成员提供了部分2020年度个人所得税汇算清缴情况数据及2020个人所得税年度汇算各行业情况数据,使团队成员对自然人涉税业务征管现状有了更深的了解。

本次采访,罗主任对团队成员提出的问题进行了详细地解答,同时提出了自己的看法与建议,从中团队成员总结出了自然人涉税业务存在的问题,比如:涉税功能零散不集中,客户端操作具有一定难度,线上申报系统功能不够完善,推广网上办理存在困难等。

这同时也使团队成员对存在问题应如何改进有了更深入而全面的思考:搭建统一线上办税平台,求同存异;加强线上操作流程辅导,提升服务质量;优化线上申报功能;加强与外部门数据共享;加大线上推广力度。

在经济社会不断发展,自然人纳税意识逐步提升,个人所得税征收管理方式全面改革,自然人涉税业务随之完善和多样化的背景下,进行遵从度学术调研以及税收知识宣传显得尤为重要。这有利于进一步加强自然人对税收遵从的认识,加强国内对税收遵从的重视程度,同时还能了解自然人对税收遵从的心理,从而使政府能够更加灵活地制定税收遵从的相关规定。

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