城乡一体化是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记就城乡一体化发展多次发表重要讲话。在中央政治局第22次集体学习时，习近平总书记指出：“推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。”他强调，要建立城乡融合的体制机制，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。党的十九大进一步提出实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。习近平总书记关于城乡一体化的重要论述，是对城乡关系进入新的发展阶段的准确把握，是以人民为中心实现公平共享发展的新发展观，具有重要的战略意义和实践指导意义。
加快农业转移人口市民化。促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务。要加强政策创新，完善农业转移人口市民化财政转移支付、城镇建设用地、中央预算内投资与落户数量“三挂钩”机制。落实农业转移人口的公租房分配和子女义务教育就近入学等政策。整合全省各类人力资源市场和公共就业服务机构，抓好劳务输出基地和劳务输出平台建设，强化农业转移人口精准职业技能培训和农村贫困劳动力转移就业免费培训，使农业转移人口和农村贫困劳动力具备获取长期工作机会和提升收入水平的能力。
改革完善土地管理制度。盘活承包地、林地、宅基地，完成“三地”资源核查确权，切实保障群众权益。允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励土地承包经营权在城乡产权交易市场公开流转。加快推进整村搬迁的宅基地和采煤沉陷区土地复垦利用，对复垦后的土地分类确权到户，赋予搬迁农户相应的承包经营权，并与其他土地享受同等权益。落实好宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，完善宅基地退出、补偿、安置、收益分配等政策。
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