囿于疫情防控需要,8月18日,土建与水利学院赴多地关于农村危旧房改造效果调研团赵心如对寒假调研的滨州市危旧房改造实例与宏观改造政策进行了线上跟进研究。
通过线上调研得知,山东省住房安全保障工作的改造对象除农村危旧房之外,后期更新纳入了老旧小区。
老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成,失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动(不含住宅拆除新建)。
为解决老旧小区改造资金问题,《实施意见》明确,我省将按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则,结合城镇低效用地再开发,在多元融资上下功夫,创新老旧小区及小区外相关区域“4+N”改造方式和融资模式。“4”即大片区统筹平衡模式、跨片区组合平衡模式、小区内自求平衡模式、政府引导的多元化投入改造模式,“N”是指鼓励各地结合实际探索多种模式。
通过调研发现,该改造政策通过结合城镇低效用地再开发,通过政府让利、居民让渡收益等方式,盘活有收益、有现金流的存量资源项目,探索社会资本以市场化方式参与改造,支持社会资本参与养老、托幼、助餐、家政、便民市场、便利店、文体、智慧社区、停车场、加装电梯等有收益、现金流项目,以可持续方式参与改造建设和运营。
该改造思路与团队设想的通过引入社会资金、激活农村危旧房农户生活生产良心循环的想法不谋而合,因此团队将进一步跟进相关试点项目的改造效果以进一步完善针对创新发展型的农户的改造设想。
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