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共沐阳光 同享温暖

来源:曲阜师范大学经济学院 作者:吕孟佳

共沐阳光 同享温暖

根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对残疾人事业的支持政策经历了从“初步解决温饱问题”、“基本解决温饱问题”、“基本生活总体初步达到小康水平”、“生活总体达到小康”、“全面实现小康”、“保障群体发展机会”的变化。根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》,我国要提升残疾人关爱与服务水平,对此全国各省市也陆续提出了发展目标。“八五”计划(1991-1995年)至“十三五”规划(2016-2020年)时期,国家层面提倡逐步解决残疾人的温饱问题并逐步实现全面小康水平;到“十四五”时期,根据《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》,提升残疾人关爱服务水平,保障残疾人群体发展机会,成为“十四五”时期的重要任务。

黎阳调研队在此背景下选择关注现今残疾人就业问题,队员开展线上会议研讨实践地点以及开始前期准备工作。经过多方调研及资料搜索,队员选择日照市阳光助残志愿者协会以及日照市东港区残疾人联合会进行调研采访并根据现今残疾人就业痛点设计调查问卷,了解帮助残疾人的相应措施,以及在帮助残疾人就业过程中遇到的主要问题和对残疾人就业的看法见解。

阳光助残志愿者协会成立于2014年,曾先后被表彰为“日照市志愿服务先进集体”“日照市助残先进集体”等荣誉称号,获得“中国青年志愿者优秀组织奖”。在前期准备工作中,实践队员提前与协会辛会长取得了沟通联系。在到达协会所在地后,辛会长邀请实践队员前往会议室进行采访。

日照市东港区残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织,是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。据队员了解,联合会每年定期举办针对残疾人的就业技能培训,但持续时间较短(3天左右),主要包括内容有中式面点、保健按摩(多为定向培训,主要针对有一定基础的残疾人群体),技能培训的目的不仅在于能让其正常进入社会工作,更是提升他们的生活质量与幸福感。残联目前也有专门定期举办的就业招聘会,主要通过残联微信公众号发布、乡镇村等部门的通知动员。但招聘会后成功就业率是极低的,这也是现今残疾人就业需要关注研究的。残联与人力资源管理局有一定的合作联系,但是目前不会与民间组织有合作,主要考虑其民间组织的信用资质问题。同时残联目前建立有较完善的数据库,里面存有东港区残疾人相关信息等资料。

现今随着科技发展,残疾人就业也不能以传统眼光看待,结合新时代新背景探寻残疾人就业新途径更是我们的着眼点。“互联网+”机遇降临,残疾人就业模式产生新变化。原有的残疾人就业模式即集中就业、按比例就业和自主就业已经不再符合现代化残疾人职业发展的要求。比如以“互联网+”为依托,我国出现了一系列新型残疾人就业模式的萌芽,有别于传统典型的就业形式,新型就业模式也被称为“非正规雇佣”“非典型就业”“灵活就业”等。

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