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关于黄石社区疫情防控工作的调查分析

来源:湖北师范大学生命科学学院 作者:边奥琳

【摘 要】己亥年末,庚子年初,一场来势汹汹的新冠病毒席卷了荆楚大地,后蔓延至全国。经过我国近两年的全力奋战,无数医务人员、社会人士、志愿者等人的努力,以及全国人民的配合,截至目前,我国疫情状况总体稳定,但仍处于严峻的疫情防控状态。根据各地的疫情程度不同,所在地的防控程度有所变动。在统筹推进新冠肺炎疫情的防控下,黄石市作为一个处于低风险区的地区,从实践中探索黄石市的疫情防控情况,探索如何切实提高黄石市疫情防控安全治理能力是有所必要的。

【关键词】黄石社区 疫情防控 居民 建议

一、前 言

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在疫情肆虐的情况下,我们曾一度陷入困难,十多万的人失去了生命,数以计万的家庭支离破碎,现如今,我国疫情局势较为稳定,部分地区仍在全力抗疫,其余地区也毫不松懈地进行防疫。社会在发展,人口在流动,由于工作、学习等原因,我们不能只靠隔离、封锁而进行防疫,因此,如何打好疫情防控阻击战,是目前的当务之急、重中之重。

疫情防控阻击战,也是人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战,拼的是综合国力。“疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,是总体战,各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。”风险由高到低,防疫程度也由强到弱,但即使是低风险地区的防疫也不容小觑。位于高风险地区通过防疫措施控制病毒扩散,低风险地区则通过防疫措施传入,随着高风险地区的疫情状况好转,低风险地区的防疫工作持续推进,疫情防控阻击战胜利近在眼前。地区虽大,分级而行。各地根据本地疫情状况、人口分布等状况进行考虑,在综合全国防疫措施基础上发布省级、市级、区级等不同级别的防疫措施。

社区是社会的细胞,也是城市治理的基本单元。自新冠肺炎疫情发生以来,社区作为疫情防控的一线,是外防输入、内防扩散最有效的阵地,在疫情防控全局中具有基础性地位。能否把居民动员起来,把社区组织起来,牢牢守住这条防线,关系到战胜疫情的全局。

社区是做好疫情防控的基础。这次新冠肺炎疫情突如其来,来势汹汹,短时间内就感染数万人,造成上千人病亡,究其主要原因就在于传染性强,而人员流动性强加剧了传染性。要控制病毒传播,防控疫情,最有效的手段就是限制人员流动,实行物理隔离,阻断病毒传播渠道。发挥社区在疫情防控中的重要作用,减少人员往来,有利于发现隐性感染者,找出传染源,早发现、早报告、早隔离、早治疗,有效切断疫情扩散蔓延的渠道,控制并战胜疫情。

社区是疫情防控的一线。在这场战“疫”中,人们分属不同战线,有医务工作者冲锋陷阵、救死扶伤的火线,也有社区工作人员排查疫情、严防死守的一线。社区守护着数以千万计居民的健康和安全,是疫情防控阻击战的正面战场。社区防控任务繁杂艰巨,从值守路口、出入登记、测量体温,到入户排查、宣传防控、消毒杀菌,每项工作都十分琐碎,要求非常细致,工作人员每天接触各类人员,感染病毒的风险较高,承受的心理压力较大。这些繁琐具体的基础性工作,为有效阻击疫情扩散作出了独特贡献。

社区是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。从目前形势看,战胜疫情需要一个时间过程。要战胜疫情,离不开充足的物资保障、有序的生产生活和人们的守望相助。社区作为人们生产生活的共同体,通过加强水电气热等日常维护,加大蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品供应,能够保证社区正常运行、和谐稳定;通过支持企业复工复产,能够提供充足的疫情防控物资;通过邻里之间相互帮助,能够彼此温暖、点亮希望、安定人心、凝聚力量,形成团结奋战、众志成城的强大力量。只有这样,战胜疫情才有充足的物质基础和持久的精神动力。

疫情还未结束,防控仍需努力。社区是疫情联防联控的第一线,是外防输入,内防扩散最有效的防线。在确保社区防疫工作顺利进行的同时,我们仍需要积极配合。防控措施的制定在政府,但是其实行还是要靠个人。社区防控是疫情防控的前沿阵地,每一个居民对社区疫情防控的理解支持和配合,都是切断疫情扩散蔓延的重要力量。做到防疫思想不麻痹,防疫措施不松懈,这一场战“疫”,我们定能胜利!

二、黄石社区防控情况的调查

黄石港区是湖北省黄石市的中心城区,面积49.35平方公里,辖花湖街道办事处、江北管理区,设32个社区居委会。根据湖北省第七次全国人口普查结果,截至2020年11月1日零时,黄石市常住人口为2469079人,黄石港区常住人口241589人。黄石港区经济总量均居黄石市全市城区第一,商场、医院、高校等大型机构繁多,交通便利,人口流动密集,考虑到目前的疫情防控情况以及团队的能力,本次实践集中于黄石港区。

疫情爆发以来,黄石也曾存在不少的确诊病例,为风险区域。经过我国、黄石市以及全体市民的努力,现已为低风险地区。作为低风险地区的黄石,社区的防控措施包括但不限于以下几点:

1.健康教育。持续开展宣传教育和健康促进,通过发放一支体温计、一包口罩、一个表格、一支笔、一套宣传册“五个一”工具包等多种宣传形式,加强防控政策、防疫知识宣传,增强居民自我防护意识,引导养成勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”、使用公勺公筷等良好卫生习惯。大力宣传和倡导移风易俗,引导居(村)民不大办婚丧嫁娶,尽量少摆席、少串门、少走动,减少人群聚集。

2.环境整治。深入开展爱国卫生运动,强化环境卫生整治,进一步规范垃圾清运处理和污水排放,消除卫生死角。扎实做好消毒消杀,加大公共厕所、垃圾桶站、健身器材等重点区域、重点部位消毒频次。

3.人员排查。全面开展人员摸排管理,重点做好从事进口冷链产品相关工作人员、节假日期间返乡人员、来自中高风险地区人员以及入境人员、新冠肺炎出院患者等解除医学观察人员的信息登记和健康监测,督促落实个人防护措施。加大城乡结合部地区,特别是人口倒挂村人员排查力度,加强与公安等部门的配合,做实出租房屋和租房人员登记和管理。

4.居家管理。做好居家医学观察人员健康监测,坚持人防和技防相结合,确保居家医学观察人员“足不出户”,并加强健康监测和宣教指导。

5.重点场所和重点机构管理。督促指导社区(村)内的单位、经营场所落实主体责任,做好常态化防控,落实防疫措施。对社区(村)内的民宿、餐馆、超市以及养老驿站、幼儿园、学校、农贸(集贸)市场、宗教活动地等聚集性公共场所,坚持管理责任到人,严格落实扫码登记、佩戴口罩、通风消毒等防疫措施。建立环境动态监测机制,定期对社区(村)的农贸(集贸)市场、公共卫生间、养老院、企业车间、集体宿舍等重点场所、重点部位进行环境标本采集和检测。

6.关爱服务。做好居家观察人员的管理服务,积极回应居家观察人员合理诉求,由街道(乡镇)为其提供基本生活保障。重点加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱,做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作。要将居家医学观察人员、治愈人员和集中隔离医学观察人员家属、医务人员家属纳入服务范围,帮助其解决生活困难。

7.防疫准备。以社区(村)为单位做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备。同时立足冬春季防疫特点,备足棉服等防疫物资,鼓励村民家庭储备适量防疫物品。街道(乡镇)要指导社区(村),完善应急预案,组织开展经常性实战演练,提升应急处置能力。

(一)调查目的

本次团队在黄石本地的社区内进行调研。主要调研方向为该社区的疫情防控情况如何,社区内是否每日消毒、是否严格把控每日进出社区居民的体温、是否将疫情防控落实到每家每户等。在实践的过程中,我们将通过采访、访问、发放问卷等形式来进行调研。我们在本次实践中可以发现真知、运用真知,在解决实际问题的过程中增长才干,不断提高实践能力、创新能力、人际交流能力,切实掌握建设社会、服务人民的过硬本领。此次调查从社区自身以及居民入手,在实地考察社区防控工作开展情况的同时,对社区居民进行问卷调查,从而更好的了解社区疫情防控工作开展情况。

(二)调查对象

1.社区

同时实地考察多个修建年份、人数等不同类型的社区,对社区大门、楼道、公共区域等多方面实地走访,确保本次实践具有确定性的同时保持一定的差异性。

2.居民

包括社区及周围商铺的居民。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并尽量地扩大了调查范围,以使获得的数据更具有真实性和代表性。

(三)调查方法

考虑到现如今新冠疫情并未结束,仍处于防疫的重要阶段,故本次调查采取线上线下结合的方式进行。线下为实地考察以及问卷调查,线上为总结会议以及文献、新闻资料的查阅。

1.实地观察法

根据当地防疫政策,做好防疫措施后,团队成员在实地通过观察获得直接的信息和真实可靠的第一手资料。根据提前设计好的问题,秉持客观态度,对所勘察的小区进行详细走访以及记录,与问卷调查法同时进行。

2.问卷调查法

主题为“黄石社区的疫情防控工作开展情况”,每位成员各自出五道符合问卷主题的题目,最后经全队队员各自从中挑选出十四道题目,提出建议并进行修改,最终整合形成由7道单选题、6道多选题以及1道简答题组成的调查问卷定稿。

线上:全队队员进行转发宣传

线下:全队队员在社区及周边进行随机问卷调查

3.文献调查法:在调查前通过官方通报、网上新闻以及公众号文章等查阅与低风险地区社区疫情防控相关的文献资料,在综合的基础上分析和整合,从而进一步了解低风险地区社区疫情防控现状及其相关防疫措施等相关知识,去粗取精,进而确定详细的调查内容。

(四)问卷调查

题目由浅入深,主要围绕黄石社区疫情防控工作的开展情况展开,答案设置有绝对和中性选项,提高了问卷的适应性,确保了问卷的准确性。本次调查问卷由7道单选题、6道多选题以及1道简答题组成。其中也有知识性的主观题目。多选题也设置了其它选项以及空格,体现了问卷的多样性。

(五)实地走访调查

组织组队员在前期进行调查确定考察社区,对考察社区进行一定的调查,了解相关防疫政策。在各组长整理出考察问题,队长强调注意事项后,确定分组并对各自的考察社区进行了解,规划出行路线。安全到达社区后进行实地走访。考察结束后整理考察结果,为后续分析提供材料。

(六)调查过程

2021年12月14日下午16时30分,青年行社会实践队于生科院8j21召开了第一次队内会议,青年行社会实践队全体成员参与此次会议。会议伊始,由团队成员进行自我介绍。大家通过各自的自我介绍对彼此都有了初步的了解。随后,青年行社会实践队负责人对队内各小组的工作进行了简单的介绍,团队成员根据自己的能力爱好选择了合适的小组,最后青年行社会实践队负责人讲述了后续工作的安排,并强调了问卷调查的设计问题和回答了各位同学的问题,同时给同学们下发了第一次任务,至此,会议到此结束。此次会议的顺利进行,让同学们清楚地了解了这次寒调的意义和目的,也让同学们明白了自己的责任和任务,提高了团队成员的合作意识,也希望每个队员都能认真负责的对待自己的工作,完成好分配的任务,争取圆满地完成这次寒假实践调研活动。

2021年12月28日下午15时,青年行社会实践队于生科院8J11召开了第二次队内会议,青年行社会实践队全体成员参与此次会议。会议伊始,大家进行了有关疫情调研问题的调研问卷定稿,明确了调研题目。随后,确定了出行地点和人员分配,商定了明天的调研路线和调研分组,随后,各部门负责人讲述了各部门目前的工作进度及对以后工作的要求,最后,实践队负责人强调了本次活动的各种注意事项,至此,本次会议到此结束。此次会议的顺利举行,让同学们更加清楚的了解到此次实践的目的,也使得同学们更加了解了自己在本次实践活动中所需要负责的任务。

2021年12月29日上午8点30分到下午1点,青年行社会实践队于黄石社区进行实地调研问卷调查,参与人员为青年行社会实践队全体成员。上午8点30分,青年行社会实践队所有成员在学校东二门集合,正式开始了今天的问卷调查。队员们按照事先规划好的路线,兵分四路,分别去往万达华府、枫和园小区、大垅小区和金桥水岸,最后在黄石市王家里社区汇合。本次问卷调查面向黄石市小区及周边居民。队员们向问卷发放地的居民、商店的工作人员、以及小区进出的行人群众等发放了调查问卷。此次外出实践,大家都充满了热情,不畏艰苦,在深冬的初阳天气下完成了调查问卷的发放与收集,尽管大家发问卷时会被拒绝,但也收获满满,体会到了劳动的不容易。大家齐心协力完成问卷调查,也明白了团队合作的重要性。

2022年1月2日晚19点,为明确接下来青年行社会实践队的相关工作青年行社会,实践队全体成员于腾讯会议准时开展第三次会议。此次会议的由队长发言以及各部门组长发言两部分组成。首先队长强调后期任务主要分为报告、心得以及投稿三个部分。其次各部门组长依次发言,宣传部组长鼓励大家积极投稿,秘书组组长对上交文件材料的格式进行了强调,组织组组长提醒大家在写报告时注意对问卷数据进行分析。至此,会议圆满结束。在本次会议中,队长以及各组组长对大家的后续工作进行了详细的安排以及细致的要求。此次会议对接下来青年行社会实践队的工作提供了明确的方向。

三、调查结果的分析及建议

(一)实地考察结果及分析

本组所实地考察的社区结果为以下两点:

1.没有掌握社区应急预案的具体措施、是否对特殊群体提供特殊服务以及无法确定社区是否早中晚进行清洁消毒,但是社区整体环境以及楼道整洁干净。

2.社区会对出入居民的健康状况进行检测并通过条幅、短信等方法及时向社区居民发布信息。

结合当时发放的调查问卷可以确定的是,社区针对不同情况具有应急预案,包括但不限于对于出现疑似后的应对措施、对公共区域的消毒程度增强以及志愿者的招募安排等。当时实地考察时间为工作日上午,部分人均已上学或上班等,因此结果主要取决于社区的中老年群体,其对于社区的疫情防控工作评价较为良好,虽与我们观察到的有所不同,但直接观察毕竟有限,故可以得出社区对于疫情防控非常重视,工作开展情况良好。

(二)问卷调查结果及分析

本次线上及线下共329份有效调查问卷。问卷调查结果及分析如下:

1.调查对象性别及年龄阶段

本次实践活动的目的以及初衷是考察目前黄石社区疫情防控工作的开展情况,不同的年龄阶段的看法以及了解程度有所不同。前两个问题则在开始调查前将调查对象所处阶段交代清楚,使得接下来的问题结果更具有参考价值。社区在采取措施时,也会考虑针对不同居民有所差别。从问卷调查结果可以看出,本次调查对象的年龄阶段较为均散且男女比例较为平均。问卷调查对象主体与结果相一致,因此,此份调查结果具有一定的参考性和代表性。

2.社区居民对疫情及防控的了解情况

自疫情爆发以来,人们对新冠病毒的认识从一无所知到有所了解再到根深蒂固,例如现如今的出门戴口罩、到家先洗手、万事消毒先等。考察社区居民对新冠病毒以及疫情防控的了解程度可以在一定程度上反应出社区宣传工作的完成效果如何。通过问卷调查结果可看出绝大部分的居民十分关注新冠肺炎疫情,只有极少数不关注。虽然位于低风险地区,但居民们对于涉及新冠疫情方面还是十分重视的,这与我国目前的现状相符,增强本次调查结果的真实性。由问卷调查结果看出,绝大部分居民对于疫情防控方面有一定的了解且具有较强的防疫意识,与上述结果较为相似的是仍然存在极少数从不了解和没有意识的情况。结合居民对新冠疫情的关注程度、对疫情防控的了解程度以及社区居民们的防疫意识的结果,可以得出居民对于新冠疫情以及如何防控有极大的关注度,社区的宣传有一定的成效,但仍有极少数个例,因此需要社区根据不同阶段或程度的居民进行不同的宣传。

3.社区疫情防控工作的开展情况

此部分题目可以直观具体了解到社区自疫情爆发以来,所采取的措施。防疫措施是否到位,这直接关系到社区内全体居民的健康安全,也是最为基础的问题之一。由调查问卷结果可以看出,目前社区的防疫措施基本到位,有部分社区的防疫措施十分到位,这也说明社区所做的,居民都会感受到,也可以看出居民们对于社区还是十分关注的。除此之外,社区接收消息是否及时也是能否及时采取防疫措施的前提,只有能够及时接收消息,才能及时运用相应的防疫措施,避免对后期造成人员、时间等资源的浪费,最为重要的是要第一时间切断传染链,减少密切接触者。从调查问卷结果来看,绝大一部分社区对于消息接收方面完成度较为良好,但是存在部分社区消息接收不及时的情况。调查问卷结果则反映了社区做过的具体措施,例如发布消息、进出登记、清洁消毒以及提供核酸检测和接种疫苗等。由此可以总结,社区还是有一定的应急方案以及采取过一定的措施维护社区的稳定以及居民的健康,但仍存在懈怠的社区。

4.社区宣传工作情况

在社区的防疫措施中很重要的一点,便是宣传方面。宣传到位了,居民们了解了情况,在做好个人防护的同时,也会积极配合社区的行动。这也是考察防疫工作完成情况的方面之一。随着社会的发展,区别于信息传播难的古代,位于大数据时代的现在,有着数不胜数的传播方法,此次疫情防控阻击战中,我们通过网上的官方消息以及新闻通报了解到新冠病毒、各地疫情状况、各地防控指南等等,因此,本次调查我们也通过设置此类题目来考察社区疫情防控工作的完成度。由调查问卷结果可以看出,社区宣传主要通过横挂条幅、广播、微信群三个方面。条幅放置方便,字大醒目,也可以让不怎么使用手机的居民及时了解消息;而广播也同样具有时效性,与条幅有相似之处;微信群则更为快速、简便,可以同时让多数人以及相隔较远地接收到消息提前预防。三者更为简便,且风险极小,所以相较于上门宣传、发放问卷等直接接触的方法更为实用,符合目前的现状,提现本次调查的真实有效性。

居民可以从社区宣传上面学到什么,这也可以体现社区宣传工作是否到位以及是否能够真正有效的为居民服务。从调查问卷结果可以看出,居民们对于社区宣传方面还是有所关注的,也可以看出社区的宣传效果较为良好,可以从身心等方面真正帮助到居民。少数相对的结果也证明此次调查具有普遍性、相对性和偶然性。

5、社区疫情防控工作的不足及建议

前期对于社区防控措施到位情况进行调查,为此也专门设置了问题,更为具体的了解有哪方面的不足。从问卷调查结果看出,主要不足方面在基础设施、宣传、人员三个方面。考虑到有部分小区属于比较老旧,资金、人员等方面不足也是可以理解的,因此,在硬件不行的情况下,更应该加强宣传方面,提高居民们的自我防疫意识。对于社区应如何进行下一步的工作,所在的居民无疑是最具有话语权的,因此我们也设置了相应问题。从调查问卷结果可以看出,过半数的居民认为社区从以下几点改善工作:加强民众的健康教育,加强公共卫生知识的宣传与普及;加强社区工作人员,居民,志愿者的参与度;增强对困难家庭,特殊群体的关注与帮扶。由此可见,信息的宣传传播还是最为关注和重要的。与此同时,增强对特殊群体关注度的呼声也是渐渐增大。

(二)建议

1.社区进行自我督查,定期组织居民对社区的防疫情况进行检查和反馈,增强居民们的参与度以及主人翁意识,了解居民的所需,更好的为居民服务。

2.对于效果甚微甚至无效果的宣传进行改善,通过醒目的大字报、条幅以及具有时效性的广播进行宣传,方便部使用手机或没有收到信息的居民及时了解状况。

3.建立相应的微信群,安排相应的人员进行消息的发放以及居民信息的收集。以及定期组织线上活动,增强社区居民之间联系,方便后续信息的收集。

4.加强对特殊群体的关注度,设置“一对一”或“一对多”进行帮扶等。

5.设立专门的心理疏导热线,缓解居民们的不安情绪。

四、结 语

总在书本上学知识的我又再一次远离书本,投身于实践中。微生物课上学习了关于病毒的知识,结合当下的新冠疫情,总想做点什么,却又不知道能做什么。幸好,我可以加入到青年行社会实践队,总归为我的大学生生活又增添一抹色彩。一段短暂的实践活动,也能让我学到许多。

这次,身处低风险地区的我们,想为地区的社区疫情防控工作,贡献自己的力量。或许我们人数很少,能力有限,但是通过我们的调查,也可以发现社区疫情防控工作的开展情况,也可以从中发现不足,并提出我们自己的建议。可能我们不能改变什么,但是我们自己在这个过程中学会了如何进行社会调查,如何组织开展活动,获得了支持与友谊。

同时,在此次调查中,我学到了许多有关疫情防控的知识,增强自身对疫情的关注和了解。现如今能够在保证我们日常生活的基础上维持零风险,离不开各地的疫情防控措施,我们能够做的,便是在做好个人防护的同时,积极配合当地防疫政策,共同打赢这一场阻击战。

心手相牵战疫情,我们“疫”起行动。

【参考文献】

[1]《凝聚起坚不可摧的强大力量——习近平总书记关于打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战重要论述综述》.人民日报

[2]北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心.《充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用》.光明日报

[3]《社区(村)新冠肺炎疫情防控工作指南》.国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组

[4]《全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会》.百度百科

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