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曲园学子寒假行——聚焦“城中村”,助力构建完善东港新社区

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:阳光实践队

2022年1月16日曲阜师范大学地理与旅游学院阳光实践队第二次线上会议顺利召开,会议以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕日照市东港区城中村改造的研究内容,积极讨论,承接了之前的工作,为先前的实践工作成果做一个梳理,同时商榷沟通讨论好了下一阶段的宣传社会实践内容等具体工作,这为顺利完成对日照市东港区的城中村改造的研究工作提供的支持。

为进一步加快城中村改造,彻底改善城中村群众居住环境,促进社会和谐稳定,根据《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)等文件精神,自日照市人民政府关于城中村改造的意见(试行)发布,第一批新启动城中村改造计划确定后,日照市积极推进城中村改造建设工作,逐步完成日照市东港区内城中村改造工作。

城中村是指农村村落在城市化进程中,在城市建成区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄或全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。地域角度上讲,它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说,仍保留了传统农村的因素。城中村在解决失地农民社会保障、承接进城务工人员和保留传统文化等方便发挥了一定的积极作用,但是在人居环境、公共安全、社会治安等方面存在许多隐患,针对此现象近年来全国各省市逐步推进城中村改造工作。

城中村改造是指根据地区社会经济发展计划和城市总体规划,按照城市化要求,对城中村进行综合改造的行为。各地城中村改造相关法律都规定城中村改造需要制定城中村改造方案,改造方案主要包括村庄现状、社区居委会设立、清产核资、拆迁安置、用地规划和建设设计以及经济效益分析等内容。城中村改造的一项主要工作就是将集体土地转为国有土地,还涉及村委会转为居委会、村民户口转为居民户口、集体经济组织转为股份有限公司或有限责任公司等问题,转制工作是城中村改造的重要内容。城中村改造是一项具有积极意义的社会工程和民生工程,是中国城市化进程和探索解决城乡二元体制既存问题的一种途径。

为深入分析与研究与山东省日照市东港区城中村改造息息相关的市民的入住体验,举行此次会议,会议中,团队成员积极发言,会议紧紧围绕日照市东港区城中村改造带来的改善,引发的问题以及市民的意愿进行总结并加以思考,为城中村改造提出新思路与创新的解决方案。

“一分耕耘,一分收获。”本社会实践大多为土地资源管理与地理科学专业的学生,借此次社会实践,一来为本专业更了解城乡发展提供契机,让同学们在作为大学生时就对社会现状有一个初步的了解;二来,也借此机会锻炼自己,增长才干,克服困难,积累经验。相信每一份耕耘都会有收获,每一份感动都会有回报。

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