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曲阜师范大学裕农乡野实践队:走入田间地垄,建设美丽乡村

来源:曲阜师范大学法学院 作者:裕农乡野实践队

2017年,党的十九大报告提出要实施乡村振兴的发展战略,十四五规划更进一步强调要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。农业的现代化是实施乡村振兴战略的基础,在我国人多地少的现实背景下,土地资源分散是我们在农业现代化道路上亟需解决的问题。随着农户非农收入的比重增加,中国的农地流转日趋活跃,且依托于不同的实践土壤滋生了各种运作模式。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。

随着城镇化和农业规模化经营的发展,农村“有地无人来种”和“规模经营找不到地”的情况都有发生。在实施乡村振兴战略中,产业振兴是一个关键课题。如何推动产业振兴?结合当前广大乡村的实际,“土地流转”是一种重要方式,既能盘活农村的土地,又能惠及乡村群众,还能引进资本下乡带动乡村发展,是一举多得的好事。农村土地的流转问题成为社会关注的焦点,这是实现乡村振兴的核心环节。

为了深入探究农村土地流转问题,曲阜师范大学“裕农乡野”社会实践队对农村土地问题进行了深入的调查研究,队员们走访了大大小小的乡镇村庄,通过调查问卷采访和访谈等方式采访了村民、社区、干部等,获得了较为全面的数据,了解了村民对土地流转的了解情况和村庄土地流转的实施情况等。

我们的调查结果显示,调查中近一半农户家中是没有土地承包经营权流转情况的,发现了农民对土地三权分置存在模糊甚至错误认识,农村土地承包经营权流转程序不规范,政策法规不健全,市场机制不成熟等问题。通过走访,队员们了解到加大土地流转,能够进一步提高农业产业化、机械化、规模化。通过土地流转后实现产业化、机械化、规模化经营,生产出的产品可以通过品牌、网络等方式进行销售。在保证不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益的前提下,要尽可能的鼓励土地流转,也鼓励发展一乡一品的规模化和产业化农业经济。从调查结果中我们还发现,大部分村民对农村土地流转的政策了解程度较低,并且部分村民表示,如今农村农民纷纷去往城市务工,导致农村劳动力大量流失,从而导致农村荒田越来越多,所在村子存在土地荒废的现象。针对这些现象,我们应该呼吁政府加大农村土地流转 宣传力度,想要解决农村土地荒废问题,就要从土地荒废的根本原因入手,从根源上解决农村田地荒废的状况。如何解决土地荒废问题,就要积极的面对和促进当地的土地流转,尽可能的让村子的土地集中化管理。让村子的土地利用率得到提高,让种地有钱赚。

最后,实践队队员发现,由于非农产业吸纳了大量的劳动力,再加上农业效率低下,耕地流失现象在全国范围内越来越严重。因此,通过实现土地流转,可以将片断的荒地由少数人集中控制,在利用资金效率方面,可以大大提高技术投入成本。于是,在达到增加农民收入的目的之外,既有效防止土地抛荒,又可以更科学有效的利用土地。队员们深刻认识到要以实施土地流转为抓手,充分整合土地资源,推动种植结构调整,加快农业供给侧结构性改革,不断激发农村发展新活力,助力乡村振兴。

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