【摘 要】城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础、社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向。从新型冠状肺炎疫情发生以来，疫情发展牵动着每一个国人的心，而疫情防控也已成为一种常态化。在这场没有硝烟的战役中，“防控一线在社区”已经成为普遍共识，社区也成为了防止疫情扩散的重要战场。在北京市新冠肺炎防控工作调查指导中指出，社区是新冠肺炎联防联控的一线，是抵御境外新冠肺炎输入传播有效的防线。社区守护着千千万万居民的健康和安全，而社区疫情防控内容也是十分繁杂的，从值守入口、体温测量和出入人员登记，到宣传防控知识、入户排查，再到对公共区域进行消毒杀菌，时间对发热病人进行隔离并妥善安置等，每项工作都要求十分细致。
【关键词】黄石 社区 疫情防控
一、前 言
调研目的和意义新冠肺炎疫情防控是对社区治理能力的一次“大考”。2020年2月10日，习近平总书记在北京视察社区疫情联防联控情况时指出：“社区是疫情联防联控的第一线”，要求“把防控力量向社区下沉”，“坚决把值守小区建造成为疫情防控的坚强堡垒”。我们团队通过各成员对黄石的疫情防控以及预防情况进行采访调查，收集足够的、真实的和有效的社区治理情况，全面清楚的了解基层疫情防控情况。通过在这次疫情防控中吸取的经验和教训，结合我国城乡社区的实际情况，应尽快构建社区公共危机管理机制，提升城乡额社区公共危机应对能力，以在社区层面积极应对未来各种可能出现的公共危机。
社区在新冠疫情防控上扮演着非常重要的作用:社区不仅是疫情防控的最基本单元，是疫情防控的自我管理单元，是疫情防控中至关重要的生活保障单元，是疫情防控中的居民共同体单元，而且是疫情信息的最准确采集地，是实现多样化、精准化疫情防控的最基本抓手，是疫情防控中维护社会安全和稳定的前沿阵地。
二、黄石地的调查
（一）调查目的
时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。在统筹推进新冠肺炎疫情的防控下，黄石市作为一个处于低风险区的地区，我们青年应结合专业与兴趣，从实践中探索黄石市的疫情防控情况，探索如何切实提高黄石市疫情防控安全治理能力。青年行社会实践队主要调研方向为该社区的疫情防控情况如何，社区内是否每日消毒、是否严格把控每日进出社区居民的体温、是否将疫情防控落实到每家每户等。在实践的过程中，我们将通过采访、访问、发放问卷等形式来进行调研。学生在本次实践中可以发现真知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新能力、人际交流能力，切实掌握建设社会、服务人民的过硬本领。
调研目的和意义新冠肺炎疫情防控是对社区治理能力的一次“大考”。2020年2月10日，习近平总书记在北京视察社区疫情联防联控情况时指出：“社区是疫情联防联控的第一线”，要求“把防控力量向社区下沉”，“坚决把值守小区建造成为疫情防控的坚强堡垒”。我们团队通过各成员对黄石的疫情防控以及预防情况进行采访调查，收集足够的、真实的和有效的社区治理情况，全面清楚的了解基层疫情防控情况。通过在这次疫情防控中吸取的经验和教训，结合我国城乡社区的实际情况，应尽快构建社区公共危机管理机制，提升城乡额社区公共危机应对能力，以在社区层面积极应对未来各种可能出现的公共危机。
（二）调查对象
本次调查对象以黄石万达华府、枫和园小区、大垅小区和金桥水岸等四个社区为主。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群，并尽量地扩大了调查范围，以使获得的数据更具有真实性和代表性。
（三）调查方法
本次调查主要采用了问卷调查以及查找文献的方法访谈为辅。以调查问卷为主，且广泛参阅和收集各类与水环境相关的资料和文件、总结、汇编以及期刊杂志等多方面文献资料进行调研分析，并在老师的指导下确立了调查问卷的内容，明确了调查的方向和方法。我们此次调查以问卷调查为主，并在调查过程中加入了部分访谈的方法，在调查前通过查阅文献资料等多方面结合进行调研分析。
（1）问卷调查法：团队成员经过查阅文献、搜集资料，开会讨论最终确定了本次的调查方向和调查问卷，最后确定了问卷的终稿是以万达华府、枫和园小区、大垅小区、金桥水岸和王家里社区等社区为主要调查对象。问卷由3道单选题、6道多选题和1道主观题组成，还有2道基本信息题，以详细了解黄石社区疫情防控现状。
（2）文献法：在调查前通过知网、中国期刊网、湖北师范大学图书馆官网、万方数据等查阅与水环境相关的文献资料，在综合的基础上分析和整合，从而进一步了解社区疫情防控等相关知识，去粗取精，进而确定详细的调查内容。
（四）问卷调查
此次实践活动以“心手相牵战以疫情，我们一起行动”为调查主题，并为之精心地设计了问卷。全队总共有20个人，共同出题并选出客观性及准确性高的相关题目，整理成一份内涵相对全面、覆盖广的调查问卷。问卷由3道单选题、6道多选题和1道主观题组成，调查问卷集合了我们个队20员的全体智慧，题目涉及还是比较全面和广泛，选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况，具有针对性，可操作性强。
（五）访谈调查
本次活动过程中，全体队员分组分头行动，在每4到5人组成的小队分发问卷的同时，队员们会主动问及社区居民对社区疫情防控工作的了解和认识，一些热心市民非常积极地参与到我们的活动中，也很积极地配合活动的访谈调查。
（六）调查过程
2021年12月14日下午16时30分，青年行社会实践队于生科院8j21召开了第一次队内会议，青年行社会实践队全体成员参与此次会议。会议伊始，由团队成员进行自我介绍。大家通过各自的自我介绍对彼此都有了初步的了解。随后，青年行社会实践队负责人徐加雪对队内各小组的工作进行了简单的介绍，团队成员根据自己的能力爱好选择了合适的小组，最后青年行社会实践队负责人徐加雪讲述了后续工作的安排，并强调了问卷调查的设计问题和回答了各位同学的问题，同时给同学们下发了第一次任务，至此，会议到此结束。此次会议的顺利进行，让同学们清楚地了解了这次寒调的意义和目的，也让同学们明白了自己的责任和任务，提高了团队成员的合作意识，也希望每个队员都能认真负责的对待自己的工作，完成好分配的任务，争取圆满地完成这次寒假实践调研活动。
2021年12月28日下午15时，青年行社会实践队于生科院8J11召开了第二次队内会议，青年行社会实践队全体成员参与此次会议。会议伊始，大家进行了有关疫情调研问题的调研问卷定稿，明确了调研题目。随后，确定了出行地点和人员分配，商定了明天的调研路线和调研分组，随后，各部门负责人讲述了各部门目前的工作进度及对以后工作的要求，最后，实践队负责人徐加雪和边奥琳强调了本次活动的各种注意事项，至此，本次会议到此结束。此次会议的顺利举行，让同学们更加清楚的了解到此次实践的目的，也使得同学们更加了解了自己在本次实践活动中所需要负责的任务，同时在此预祝明天的实践活动圆满完成！
2021年12月29日上午8点30分到下午1点，青年行社会实践队于黄石社区进行实地调研问卷调查，参与人员为青年行社会实践队全体成员。上午8点30分，青年行社会实践队所有成员在学校东二门集合，正式开始了今天的问卷调查。队员们按照事先规划好的路线，兵分四路，分别去往万达华府、枫和园小区、大垅小区和金桥水岸，最后在黄石市王家里社区汇合。本次问卷调查面向黄石市小区及周边居民。队员们向问卷发放地的居民、商店的工作人员、以及小区进出的行人群众等发放了调查问卷。此次外出实践，大家都充满了热情，不畏艰苦，在深冬的初阳天气下完成了调查问卷的发放与收集，尽管大家发问卷时会被拒绝，但也收获满满，体会到了劳动的不容易。大家齐心协力完成问卷调查，也明白了团队合作的重要性。
2022年1月2日晚19点，为明确接下来青年行社会实践队的相关工作青年行社会，实践队全体成员于腾讯会议准时开展第三次会议。此次会议的由队长发言以及各部门组长发言两部分组成。首先队长徐加雪强调后期任务主要分为报告、心得以及投稿三个部分。其次各部门组长依次发言，宣传部组长陈思鼓励大家积极投稿，秘书组组长顾佳对上交文件材料的格式进行了强调，组织组组长陈彬提醒大家在写报告时注意对问卷数据进行分析。至此，会议圆满结束。在本次会议中，队长以及各组组长对大家的后续工作进行了详细的安排以及细致的要求。此次会议对接下来青年行社会实践队的工作提供了明确的方向。
三、调查结果及分析
本次活动向黄石地区万达华府、枫和园小区、大栊小区以及金桥水岸四个小区周边分别发出调查问卷329份，回收问卷共329份，回收率为100%，在问卷调查的基础上，采用Excel进行图表分析
（一）调查结果
本篇报告是根据问卷调查结构对各个社区疫情防控现状以及居民们对社区疫情防控的了解与满意程度，从而提出一些建设性的建议。
1.调查对象的性别和年龄组成类别
此次问卷调查及访谈对象的性别结构（如图1所示）相差有点大，主要是女性占一半以上，这可能与她们经常出门锻炼，感受美好环境和逛街的生活习惯有一定的关系，而男性相对较少。其次，在年龄组成上（如图2所示），调查对象涵盖了各个年龄的群体，其中30以上相对较多，占有效调查人数的一大半以218上，其次是20到30年龄段的人群，有73人，而20岁以下的人数相对较少，仅有38人。但是本次调查涉及的人员性质还是挺全面的，保证了调查结果的代表性和可信性。
图1.调查对象的性别结构
图2.调查对象的年龄组成
2.黄石各社区居民对社区疫情防控的了解与看法
分为多个问题，包括各个方面，其结果如下。
（1）居民新冠疫情的了解程度
由下表可以看出大多数人对新冠疫情基本了解，大约三分之一的人了解很多，三分之二的人只是基本了解，还有15个人了解很少。可见，居民自己也应该通过各种途径加强自身对新冠疫情的了解程度，这样才能更好的防控疫情。
图3.黄石市民对新冠疫情的了解程度
（2）居民对社区防控工作的满意程度
在本次调查结果中，如图4所示，有39.51%的黄石居民认为自己所在社区的疫情防控措施非常到位，有44.68%的居民认为社区的疫情防控工作比较到位，而15.2%的黄石居民认为自己所在社区的防控措施一般，但有0.61%的黄石居民认为自己所在社区的防控措施很差。综上所述，黄石社区整体的防控措施的满意程度还是比较高的，但是依然有不足之处，我们应当尽快完善其疫情防控措施，提高居民们对于疫情防控的满意程度。
图4.黄石居民对社区防控措施的满意程度
（3）居民所在社区所提供的防疫措施
通过对各个社区的调查发现，各社区都有及时发布本地疫情信息动态、提供新冠疫苗的注射服务、对外来人员进行严格的筛查、组织了统一的核酸检测、帮组居民进行物资采购、加强电梯等区域的清扫与消毒、招募或组织小区居民进行相关志愿服务封锁路口。
图5.居民所在社区所提供的防疫措施
（4）居民对社区防控工作的建议
社区采纳居民的建议才能更好的改善防控工作。如图6所示，“加强民众的健康教育，加强公共卫生知识的宣传与普及”有209位居民选择，占63.5%；“增强对困难家庭，特殊群体的关注与帮扶”有170位居民选择，占51.7%；“加强社区工作人员、居民、志愿者的参与度”有183位居民选择，占55.6%；“提高信息透明度，加强对社区官网与微信公众号的管理”有153位居民选择，占46.5%；“开通心理疏导渠道”有85位居民选择，占25.8%；“提高社区卫生服务机构工作人员的专业素质，加强培训”有102位居民选择，占31%；“加强社区卫生服务机构基础设施建设”有94位居民选择，占28.6%；“其他”有16位居民选择，建议是继续坚持，占4.9%。由此可以看出，社区防控虽然令居民较为满意，但仍有可以改进的地方。
图6.居民对社区疫情防控工作的建议
（5）社区防疫工作有哪些不足？
从此次的调查结果来看，如图7所示，宣传工作、防疫工作不到位、防疫死板，一刀切，防疫工作人员少、防疫卫生基础设施不足等均有四分之一的人选择，可见，各个社区对以上问题都应该有所措施，使社区防疫工作更到位。
图7.社区防疫工作的不足
（6）社区的宣传工作对居民的作用
由图8可知，社区宣传的防疫知识起到了一定的作用。有230位居民认为该宣传提高了个人警惕性，占70%；有250位居民通过宣传学会了如何自我保护，占76%；有209位居民通过社区宣传了解了全国新冠肺炎疫情的情况，占64%；有141位居民因此克服了对病毒的恐惧，占43%；但是仍有57位居民认为社区的宣传没有作用，占17%。社区的宣传对于居民来说还是有着帮助的，社区可以结合实际情况继续进行宣传。
图8.社区的宣传工作对居民的作用
（二）关于黄石市社区疫情防控的几点建议
1.加强组织领导，落实创建责一、制定社区疫情防控工作总体方案和突发疫情应对工作方案（明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施）。
2根据当地党委、政府统一部署、调配，储备防疫物资并组织应急演练.落实属地、部门、单位、个人四方责任，实施网格化管理，责任落实到人。四、社区工作人员每日进行健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，及时就医排查，上岗前做好个人防护。
3工作人员疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。社区内办公区域、办事服务区域和室内公共活动区域加强通风换气。
4保持社区环境清洁卫生，垃圾做到日产日清，垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所每日进行清洁后消毒。减少社区居民聚集性活动。
5通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传，提高社区居民防范意识。
6当出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应按当地疫情防控要求，落实社区封闭管理等措施，并在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒。
当前，境外新冠肺炎疫情仍在不断蔓延，国内多地出现新增本土确诊病例及无症状感染者，疫情防控形势依然严峻，加之春节临近，人员流动和聚集增多。为有效降低因人员流动、聚集等导致的病毒传播风险，让社区居民度过欢乐、祥和、安宁的春节，故应该：
7非必要不聚集。社区居民朋友们应尽量减少大规模聚集活动，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下；提倡春节期间婚事缓办、丧事从简，在办事过程中做好防护；前往公共场所要严格落实戴口罩、扫码、测温、“一米线”等防控措施
8非必要不出行。社区居民朋友们应减少不必要的出行，非必要不离莆，非必要不要前往中、高风险地区，确需离莆的旅途中要严格做好个人防护措施，主动向社区报备；儿童、老年人、基础性疾病患者和孕妇等重点人群建议不出行。
9非必要不返乡。尽量就地过节、网络拜年，党员干部做好带头示范作用，减轻两地防控压力。确需返莆的要准备好旅途所需口罩、手消毒剂等个人防护物资，规划最短返程路线，减少在公共场所和公共交通工具暴露时间。从国内疫情中高风险地区及其他口岸入境返回黄石社区的，请提前3天向社区报备（向包组干部报备），配合当地疫情防控要求，听从做好核酸检测的安排。如果从省外低风险地区来返社区的，建议进行14天健康监测，建议做1次核酸检测。
10践行健康生活方式。养成戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、多锻炼、一米线、用公筷、分餐制等良好习惯，打喷嚏或咳嗽时要注意遮掩口鼻。家庭成员如出现发热、乏力、干咳等症状，要及时到发热门诊就医，就诊途中做好安全防护，不乘坐公共交通工具，不随意到小诊所就诊或自行服药。提倡不采购、不销售、不食用进口冷链食品和来路不明的进口货品。
11主动遵守防控要求。拟来自境外和中高风险地区应自觉履行法律责任，务必主动向目的地所在村（社区）或单位报告，积极配合核酸检测、医学隔离观察、健康监测等闭环管理。广大居民朋友如发现上述人员，应主动向社区报告，并尽量减少与其他返乡人员接触。
四、结 语
“读万卷书，行万里路”这是古人总结出的一句话，说的是行万里路和读书是互补的，读书是静态的，而行路是动态的，书中知识有限，只有行路眼观耳识才能补其不足。也就是说“行路”是在实践中学习，通过实践可以学到许多课本上学不到的知识和技能。当然，对自己不懂的就更需要去实践，才能在跌跌撞撞的困难或挫折中成长、锻炼和收获着，这也许就是实践的意义。
这次寒调让我知道了不管做什么事都要有所准备，正如在这次寒调中，在调查前，我们要准备如何宣传，及时做好调查问卷/宣传海报/宣传视频。
其实，假期里，我们的时间相对的充裕了许多。我们被允许做更多的事情。所以这种假期的实践活动就成了我们最好的选择。因为它既可以帮助我们看到更大的一个世界，又可以让我们度过一段美好的时光。最重要的是，当我们投入地去做一件事的时候，我们会发现一种难以用语言表达的快乐。当我们用自己的能力去实践，去解决问题、完成任务时，我们会有一种满足感，可以度过一个充实的假期。其次参加寒调，开展调查，有利于培养学习意识，增强社会责任感；有利于提高我们的实践精神和动手能力；有助于我们积极开展理论学习、实践学习、社会学习，养成良好的学习习惯，提高观察能力、分析能力、决策能力等水平。
实践活动结束了，通过这次寒调我也锻炼了自己，使自己得到了成长。我们在实践着，疼痛着，但也快乐着，收获着。正所谓一分付出，一分收获，实践活动给了我们一次接触社会的机会，让我们提前了解社会，深入生活。尽管实践的时间相对较长，但从开始的确定主题，到团队成员的选拔再到实践的开始，分工，任务的布置与分配，大体上看一下，似乎很容易，可是实际操作起来却不是自己想象中的那样顺利。对于发问卷这个看似简单的事情，在调查过程中有时候也会碰壁，遭到拒绝，但是我们并没有放弃，而是调整自己的心态，组织和精炼我们的语言，然后继续以积极的态度去耐心的解释我们调查的主题。当然，在采水样时，每个小组都分工明确，互相帮助，面对许多可能出现的难题，大家都尽力去解决，努力做到最好，把活动要用的一些基本材料和应该收集的资料准备齐全，为后面的实践活动打下了基础。
“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实践活动是一笔财富也是一种动力，同时，还是人生的一段重要的经历。对于自己这样一个即将步入社会的大学生来说，需要学习的东西很多，而社会中的他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们通过与居民交流可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，实现了从理论到实践再到理论的飞跃，同时也增强了我们认识问题，分析问题，解决问题的能力。
这次关于疫情防控下社区治理的调查中，我们再次感受到了社区作为疫情联防联控的第一线在国家疫情防控工作的重要性和必要性。通过这次问卷采访调研活动我们了解到在许多社区疫情防控中都有采取一定针对性的工作，体现出及时性与效率性。社区工作人员也用责任与担当筑起了我们生活中的一道坚固防线。
【参考文献】
［1］李博，刘秋宏，何赫，彭友. 城市建成环境对新冠肺炎疫情的影响与防控对策
［2］充分发挥社区在疫情防控的重要作用
［3］黄石社区关于做好春节期间新冠肺炎疫情防控的倡议
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