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疫情防控不减压 ——关于黄石市社区疫情防控情况调查

来源:湖北师范大学生命科学学院 作者:张倩仪

【摘 要】目的:调查黄石市社区居民对于疫情防控情况的认可度以及对新型冠状病毒的了解程度。本研究采用问卷调查法,对于黄石市社区居民展开调查。结果:25.57%的居民对疫情防控了解很多,66.57%的居民对疫情防控基本了解,4.56%的居民对疫情防控了解很少,0.3%的居民对疫情防控不了解。黄石市大部分居民对于疫情防控了解程度较高,但是仍然有一部分居民对于疫情防控不够重视。虽然现在疫情比起刚爆发时有着略微好转,但是就目前来看,疫情防控依然是保障自身安全的重中之重。

【关键词】疫情防控 黄石市社区 新型冠状病毒 问卷调查

一、前 言

2020年春节,当全中华儿女仍沉浸在喜气洋洋的节日气氛之时,疫情突然出现且极速蔓延至整个中华大地,在党中央的坚强领导下,我们中华儿女众志成城,医疗战士舍己为人,举国上下统一加入到抗疫的战斗中,经过了半年多艰苦卓绝的共同努力,我们创造了一个又一个令世界叹为观止的奇迹。我们见证了火神山医院惊人的建设速度,见证了将新增病例短短几个月控制在个位数的医疗奇迹。截至2022年1月8日,全球新冠肺炎累计确诊病例已突破3亿例,近一周日均新增确诊病例接近190万例,超过上一波疫情高峰的两倍,我国外防输入压力进一步加大。我国疫情防控总体形势是平稳的,局部地区出现的本土聚集性疫情也总体可控,有的已经控制恢复了常态,有的尚在处置过程中。

虽然我国在疫情防控上取得了重大胜利,持续一段时间的集体性应激反应期也已过去,有了较为有效的防控经验,人们对新冠病毒的担忧逐渐减弱。但疫情仍在世界其他国家肆意蔓延,疫情防控仍不能放松,疫情已经构成全球“大流行”。在后疫情时代,疫情防控进入了常态化阶段,各地仍要坚持“外防输入、内防反弹”的原则。即使疫情已经趋于平稳,但是城市社区仍然是疫情期间控制人口流动的“第一线和最后一道防线”。在“人民至上、生命至上”的核心理念指导下,营造健康、韧性、安全的社区空间环境,使社区具备功能兼容、平战转换、常态防控能力以更好应对公共卫生突发事件,正成为后疫情时代的现实问题与挑战。

总体而言,当前社区疫情防控已具备一定研究基础,为社区防灾应急与可持续发展提供了良好的理论依据,但在此方面仍然有一些不足之处。而本次问卷调查便是对黄石市社区疫情防控情况的进一步调查,并希望在此基础上能够强化部分居民的防疫意识,为社区建设添砖加瓦,为社区疫情防控工作提出自己的建议。

二、黄石市社区疫情防控的调查

黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,全市现辖 大冶市、阳新县和黄石港区、西塞山区、下陆区和铁山区及一个省级经济技术开发区,总面积4 583 km2,人口255万人,其中市区面积233 km2,总人口71万人,其中黄石港区20万人,西塞山区25万人,下陆区12.5万人,铁山区7万人,开发区6.5万人。黄石市社区卫生服务改革起步较早,社区卫生服务建设做得较好,2005年已经建成了比较完整的社区卫生服务体系。近几年黄石港区、西塞山区、铁山区和下陆4个城区相继被省卫生厅确定为全省城市社区卫生服务示范区,已 有58个社区卫生服务机构成为市医保定点机构。2016年末,黄石市拥有卫生机构1100个,其中,医院35家,卫生院36个,妇幼保健院(所、站)3个,疾病预防控制中心3个。卫生技术人员17371人,其中,执业医师和执业助理医师5334人,注册护师、护士8381人。医院、卫生院拥有床位15400张。

所以即使在2020年疫情较为严重时,黄石市依然没有成为疫情肆虐之地,这与黄石市社区卫生建设良好有着千丝万缕的关系。春节将近,我们对黄石市

社区进行调查,真正让疫情防控留在市民们的心中。

(一)调查目的

为了便利人们,我们团队从黄石市卫生服务的进步着手,获取第一手资料,通过微博、通讯稿、图片、视频等多种方式进行宣传,将调查得到的数据用直观的图文、表格、公益宣传片等方式展示,进行科学普及和警示教育,让黄石的居民对疫情现状有更深层次了解,树立疫情防控的意识,养成佩戴口罩的习惯,促进疫情防控建设。

(二)调查对象

本次调查以黄石地区的万达华府、枫和园小区、大垅小区、金桥水岸四个社区内以及周边半径1公里范围内,以及湖北师范大学与以上四个社区之间的单位工作人员,居民区常住户,商户经营者,退休人员等。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并尽量地扩大了调查范围,以使获得的数据更具有真实性和代表性。

(三)调查方法

本次调查主要采用了问卷调查以及查找文献的方法访谈为辅。以调查问卷为主,且广泛参阅和收集各类与社区疫情防控相关的资料和文件、总结、汇编以及期刊杂志等多方面文献资料进行调研分析,并在老师的指导下确立了调查问卷的内容,明确了调查的方向和方法。我们此次调查以问卷调查为主,并在调查过程中加入了部分访谈的方法,在调查前通过查阅文献资料等多方面结合进行调研分析。

(1)问卷调查法:团队成员经过查阅文献、搜集资料,开会讨论最终确定了本次的调查方向和调查问卷,最后在老师的指导下确定了问卷的终稿是以黄石地区的万达华府、枫和园小区、大垅小区、金桥水岸四个社区内以及周边半径1公里范围内的单位工作人员,居民区常住户,商户经营者,退休人员等对于本社区疫情防控的认可度。问卷由5道单选题、6道多选题和1道主观题组成,基本信息的收集位于问卷开头部分,以详细了解调查对象的年龄分布。

(2)文献法:在调查前通过知网、中国期刊网、湖北师范大学图书馆官网、万方数据等查阅与疫情防控和黄石市社区相关的文献资料,在综合的基础上分析和整合,从而进一步了解黄石市卫生服务现状及其之前所采取的疫情防控措施等相关知识,去粗取精,进而确定详细的调查内容。

(四)问卷调查

此次实践活动以“心手相牵战疫情,我们‘疫’起行动”为调查主题,并为之精心地设计了问卷。全队总共有20个人,共同出题并选出客观性及准确性高的相关题目,整理成一份内涵相对全面、覆盖广的调查问卷。问卷由2道基本信息题、5道单选题、6道多选题和1道主观题组成,调查问卷集合了我们20个队员在老师指导下的全体智慧,题目涉及还是比较全面和广泛,选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况,具有针对性,可操作性强。

(五)访谈调查

本次活动过程中,全体队员分组分头行动,在每4到5人组成的小队分发问卷的同时,队员们会主动问及一些黄石市社区疫情防控情况以及居民们对自己所居住的社区的了解和认识,一些热心市民非常积极地参与到我们的活动中,也很积极地配合活动的访谈调查。通过与居民们的访谈,我们深入了解了居民们所在社区的疫情防控情况,同时也了解到他们在外出时基本上都会佩戴口罩,尤其是家里有老人和小孩,更是千叮咛万嘱咐。

(六)调查过程

2021年12月14日,在队长的组织下于生科院举行了团队的第一次会议。会议伊始,由团队成员进行自我介绍。大家通过各自的自我介绍对彼此都有了初步的了解。随后,队长对队内各小组的工作进行了简单的介绍,团队成员根据自己的能力爱好选择了合适的小组,最后讲述了后续工作的安排,并强调了问卷调查的设计问题和回答了各位同学的问题,同时给同学们下发了第一次任务。

2021年12月28日,在生科院8j11举行了寒调第二次会议,会议伊始,大家进行了有关疫情调研问题的调研问卷定稿,明确了调研题目。随后,确定了出行地点和人员分配,商定了明天的调研路线和调研分组,随后,各部门负责人讲述了各部门目前的工作进度及对以后工作的要求,最后,实践队队长和副队长强调了本次活动的各种注意事项。

2021年12月29日上午8点半,全体队员在湖北师范大学东二门门口集合进行合影,然后四个组在各小组组长的带领下分别前往各自负责的社区进行调查,并在社区里面以及附近发放问卷、观察社区内防疫措施和采访社区居民等。下午在王家里社区拍摄了宣传视频,并对今天分发的问卷进行整理,各小组分工合作,高效率地完成数据处理。

2022年1月2日晚19时,在腾讯会议上进行了第三次队内会议。此次会议的主要内容由队长发言以及各部门组长发言两部分组成。首先队长强调后期任务。其次各部门组长依次发言,宣传部组长鼓励大家积极投稿,秘书组组长对上交文件材料的格式进行了强调,组织组组长提醒大家在写报告时注意对问卷数据进行分析。本次会议为接下来的青年行社会实践队的工作提供了明确的方向。

三、调查结果及分析

本次活动向黄石地区万达华府、枫和园小区、大垅小区、金桥水岸四个社区内以及周边分别发出调查问卷100份、100份、100份和100份,回收问卷共400份,回收率为100%,其中各个社区的有效问卷分别为100份、100份、100份和29份,总体的有效回收率为82.25%。在问卷调查的基础上,采用Excel进行图表分析。

(一)调查结果

本篇报告的调查结果选取四个社区有效回收的问卷进行分析,来了解黄石市社区疫情防控现状以及居民们对本社区疫情防控的满意程度,从而提出一些建设性的建议。

1.调查对象的性别和年龄分布

此次问卷调查及访谈对象的性别结构(如图1所示)相差不大,男性占44%,女性占56%。女性略微多于男性的原因可能是女性在早上更愿意花时间配合我们的问卷调查工作。其次,在年龄分布上(如图2所示),调查对象涵盖了不同年龄段的群体,其中30岁-50岁相对较多,有112人,其次是50岁以上,这群人为社区的常住居民,有106人,而学生群体人数相对较少,为50岁以上人数的二分之一。但是本次调查涉及的人员性质还是挺全面的,保证了调查结果的代表性和可信性。

图1.调查对象的性别结构

图2.调查对象的年龄分布

2.黄石市民对社区疫情防控现状的了解及满意程度

黄石市在2020年新冠疫情爆发时感染情况在可控范围之内,在2022年黄石市社区的疫情防控情况依然响应国家“外防输入、内防反弹”的原则。但是在日常生活中仍然有部分居民对于新冠疫情了解甚少,其结果如下。

(1)您关注新冠疫情吗?

新冠疫情从2020年初到至今,一直影响着大家的生活,给大家的出行和生活带来了许多不便,如图3所示,有接近90%的人对新冠疫情持续性关注,说明大部分居民对于新冠疫情都持有较为重视的态度。仅有0.91%的人不关注新冠疫情,说明社区对于新冠疫情的宣传较为到位。

图3.新冠疫情关注度

(2)您对于疫情的防控了解多少?

疫情的防控是社区预防疫情的重中之重。本次的调查结果(如图4所示)显示,大部分居民对于新冠疫情十分重视,大多数的居民对新冠疫情较为了解,有三百多人,但是有少部分居民对新冠疫情了解很少甚至不了解,有16人,这可能与他们年龄较大,对于外界事物变迁的感知较为迟钝,无法依靠电视和手机收集信息有关。

图4.疫情防控了解度

(3)您认为你们社区居民的防疫意识如何?

社区疫情的防控靠的是社区居民的防疫意识,良好的防疫意识能够使得疫情防控起到事半功倍的效果。本次的调查结果(如图5所示)显示,大部分社区居民防疫意识较好,占90%以上,说明国家的政策有效,社区的宣传有效。只有极少部分居民认为本社区居民意识较低,说明社区的宣传依然有不足之处。

图5.防疫意识程度

(4)您认为你们社区疫情防控措施到位吗?

社区疫情的防控不仅仅要靠居民的意识,社区的疫情防控措施也很重要,在良好的防疫意识的前提下进行疫情防控措施开展,将会取得很高的成效。本次的调查结果(如图6所示)显示,接近90%的社区居民认为社区疫情防控措施较好,说明各社区正在落实国家的政策,施行较为完善的疫情防控措施。

图6.疫情防控措施到位程度

(5)目前社区疫情防控信息接受是否及时有效?

社区疫情的防控需要增强居民的防疫意识,居民防疫意识的增强和社区疫情防控信息接受息息相关。本次的调查结果(如图7所示)显示,90%以上的社区居民认为所在社区疫情防控信息接受及时且有效,只有极少部分居民认为不够及时有效,这可能是因为对社区不够关注。

图7.疫情防控信息接受是否及时有效

(6)您所在小区针对住户采取了哪些疫情防控措施?

本次调查结果(如图8所示)显示,在疫情防控期间,社区主要对小区出入人口和车辆进行了管理,组织管理防疫队伍进行防疫知识的宣传以及登记返乡人员,并且其中有69.44%的社区密切追踪确诊或疑似病例的健康状况。这些措施有效地预防了病情的蔓延,做到早发现早治疗,充分保障了居民的健康安全。但对于群众心理疏导方面有所疏忽,越是在艰难的时刻,越是要坚定人们的信念,做好思想工作,万众一心,配合工作,共同渡过难关!

在加强消毒卫生措施方面,有31.31%的社区都对公共场所进行了消毒通风,44.68%的社区设置了专门的废弃口罩垃圾桶,科学上有效防止传染,消灭病毒,提供了一个安全的公共环境。在卫生方面,社区工作总体来说还是到位的,但在一些高风险地区,消毒措施还应该更加严密认真,力求做到让居民放心。

图8.疫情防控措施

(7)您认为您的社区防疫工作有什么不足以及建议?

本次调查结果(如图9和图10所示)显示,大部分社区居民认为所在社区有着防疫卫生基础设施不足、防疫工作人员少、宣传力度不到位等不足之处。对于防疫卫生基础设施不足可以加强基础设施,对于防疫工作人员少可以加强居民、志愿者的参与度,对于宣传力度不到位可以提高信息透明度,加强对社区官网与微信公众号的管理,让家家户户都能收到防疫宣传知识,提高社区防疫工作效率。

图9.不足之处

图10.建议

(8)对社区宣传工作的满意度。

本次调查结果(如图11所示)显示,通过悬挂条幅标语来进行宣传是大多数社区疫情工作者都进行了的工作,其次是借用广播来宣传防疫知识,而后是上门宣传。社区宣传的防疫知识也为社区居民解决的许多问题(如图12所示),75.99%的社区居民认为社区宣传的防疫知识教会了他们如何进行自我保护,69.91%的社区居民认为这样能够帮助老一辈认识到疫情的严重性,提高他们的警惕,63.53%的社区居民认为防疫知识能够让他们实时了解全国新冠肺炎疫情情况,42.8%的社区居民认为舒缓了内心对病毒的恐惧,有17.33%的居民认为对个人问题并没有起到很大的作用。

这个结果说明社区防疫知识的宣传对于居民来说还是利大于弊,宣传防疫知识,从我做起。

图11.宣传方法

图12.社区防疫知识宣传的作用

(9)对于新型冠状病毒的认识度。

本次调查结果(如图13所示)显示,有274位居民正确地知道佩戴口罩可以一定程度上抵御新冠病毒,有23位居民错误地认为饮用高度的酒可以抵御新冠病毒;而有155名居民错误地认为感染新冠后,一定会出现发热、乏力、咳嗽等症状,其实仍有一少部分的人是无症状患者,他们在感染病毒后,并没有明显的症状,并不能用这样的方法去鉴别新冠的感染与否,而有42名周边居民认为病毒不会造成聚集性传播,这是非常错误的想法。

由此,我们可以知道,是否有对于新冠病毒的正确认识同样也是社区防疫工作的重要环节,在黄石周边地区的居民,仍有少数人对于新冠的本质,传播途径,防治方法等,仍有错误的认知,社区应当加强对于新冠病毒知识的宣传,从而提高居民对于该种病毒的认知,从根本上提高意识的警惕。

图13.居民对新冠病毒的认识度

(二)关于黄石社区疫情防控的几点建议

第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

第二,加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。

第三,全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地,针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾,因地因企因人分类帮扶,提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业,解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。

第四,坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,吸纳当地就业。要组织好产销对接,抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。

第五,推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

第六,不失时机抓好春季农业生产。现在,春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外,一些不合理限制要取消,确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,促进畜牧水产养殖业全面发展。

第七,切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入,再叠加物价上涨因素,部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品保供调度,防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不断档,鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障,有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾,安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作,做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。

第八,稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。

四、结 语

习近平总书记在陕西考察时对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打嬴脱贫攻坚战发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好当前各项工作进一步提供了遵循、指明了方向。我们要深入学习领会、认真抓好贯彻,切实把思想和行动电脑讯网到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定“双特”发展思路,只争朝夕、真抓实干,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定不移推动高质量发展,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

要深刻领会把握关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要要求,结合全县实际,抓实抓细抓好当前重点项目“百日攻坚”、脱贫攻坚“百日大会战”等重点工作。要深刻领会把握关于打赢脱贫攻坚战的重要要求,充分发挥党建引领作用,扎实做好剩余贫困人口脱贫工作,推动扶贫产业持续发展,切实保障贫困群众就业,加强易地扶贫搬迁后续扶持,多措并举巩固脱贫成果。要深刻领会把握关于加强党的建设的重要要求,落实全面从严治党主体责任,把政治建设摆在首位,更好地发挥各级党组织的强大战斗力和党员、干部的先锋模范作用。

要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,切实抓好全社会安全稳定工作,积极化解信访积案和各类重大风险安全隐患。要推动疫情防控常态化、生产生活正常化,加快补齐公共卫生服务短板,做好复学复课、复工复产、复商复市的疫情防控工作。

【参考文献】

[1]习近平.在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的

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[3]张加胜,秦敬柱,孙强,刘保锋,郑家胜.黄石市城区社区卫生服务基本情况

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