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探新路,调研乡村“三权分置”发展状况

来源:曲阜师范大学法学院 作者:乡村振兴工作队

2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改土地承包责任制的规定,即推行三权分置。“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局,使继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。在理论上,“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律。为了解近年来三权分置战略在乡村振兴背景下的发展状况,曲阜师范大学乡村振兴工作队的成员们走进了山东乡村,进行实地调研。

村民们对同学们的到来表现得十分热情,访谈过程也高度配合,进行的十分顺利。大部分村民都对三权分置战略表示了认可,认为其对他们的生活有帮助。村民们表示,乡村老龄化严重,年轻人都出去打拼了,老人们年岁已高,不宜参与农产品种植的活动,导致村中许多肥沃的耕地都因此变成了荒地、废地。但在三权分置的政策支持下,空闲的土地流转了起来,得到了较为充分的利用,不仅有利于农业的现代化、集约化、规模化发展,还为村民们带来了收入,让大家都过上了更好的生活。不过值得注意的是仍有部分思想保守的老人对这一政策感到抵触,认为三权分置切断了他们和土地的牵连,这也是其发展过程中的一大阻碍。

“为何我的严重常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉。”变的是土地的经营权,永远不变的是百姓们的乡土情怀,流在中国人骨子里的热爱土地的血液不会因为经营权的流转而消散,而我们的美丽乡村也会因其得到更好的发展!

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