“治愈童年”调研团深入江苏深开展访谈实践
2022年2月17日至18日，“治愈童年”调研团赴江苏省展开调研。
17日上午，团队成员于江苏省民政厅儿童福利处采访了分管未成年人保护方面工作的处长刘丹丹，刘处长介绍了目前有关家暴儿童的保护情况，并就实际工作过程中影响家暴儿童保护的因素展开深入交流讨论。
访谈伊始，刘丹丹表示，民政的保护重点主要是农村留守儿童和困境儿童。困境儿童被分为六类，有比较明确的认定标准。通过介绍，团队也了解到，江苏省已出台具有江苏特色的“三步排查、四色管理、N重关爱”未成年人四色保护法。其中，三步排查是以和大数据+铁脚板来比对，四色管理是根据风险分为四色，N重关爱就是各地按照儿童的实际情况完成志愿关爱服务，主要针对困境儿童，是经济补助以外的服务。随后，当谈及家暴儿童时，刘处长表示，家暴儿童的隐蔽性比较强，目前主要依靠乡镇街道的儿童督导员和每个村的儿童主任去检测发现，基本实现了全覆盖。在谈及新未保法时，刘处长介绍道，该法律出台后，开始由民政来牵头进行对家暴儿童的保护工作。虽然民政的保护重点可能仍然是在农村留守儿童和困境儿童方面，但是目前已经有所拓展，争取能够覆盖更多的未成年人。此外，政府也会购买社会服务，由社会组织中的社工和儿童主任一起，定期上门摸排，去主动发现。最后，刘处长对家暴儿童保护的情况进行了分析，对家暴儿童保护关怀力度较小的原因是重视不够、难发现，以及家丑不外扬的传统想法。谈及未来，她表示，希望未保中心、未保站能够及时发现，及时处置，建立制度，让一个专门的部门来负责家暴儿童的保护问题。并且表示，如果团队能建设一个致力于帮助与保护未成年人，特别是家暴儿童的平台，其有合作的意向。
18日，团队成员至南京市鼓楼区宁海路派出所采访了教导员郑超，警察郑超介绍了目前有关家暴儿童的警情和保护情况，并就实际出警过程中影响家暴儿童保护的因素展开交流。
在谈及家暴儿童出警案件时，郑超表示，以2022年为例，在宁海路派出所的警情管理系统中，将暴力原因选夫妻暴力和家庭暴力，查询家暴儿童的警情发现，共有13起，而全部警情量是520起，也就是占2.5%，数量相对来说较少。在经过细致地排查，家暴儿童的情况更少，宁海路辖区基本没有发现过。谈及原因，郑超表示，在这类警情中，报警主要是由于对孩子的管理方式不正确引起的，比如在辅导孩子做作业的过程中引起冲突，与直接打伤孩子、对孩子拳脚相加是有区别的，严格意义上不能说是家暴，多数应当被定义为互殴或者冲突，而不具备家暴的严重社会危害性。随后，郑超介绍了《家庭暴力警情处置工作规范》的具体应用情况。他表示，目前江苏在基层会对《反家庭暴力法》展开专门培训，并且培训民警对有明显伤情或者多次报警中行为恶劣的当事人发放家暴的告却单，作为诉讼时的一种有效证明，证明当事人有此劣迹。最后，郑超表示，现在江苏的派出所都有警情指挥室，每周都会对警情进行研判。研判时，家暴类警情也作为一项重点，因为家暴发生在家庭内部，不及时化解，可能会导致家庭内部激情型犯罪。但是公安在未成年人保护中主要是发现和应急处置，报警不能完全解决家暴儿童的保护问题，对特殊家庭的社会干预度、支持力度还需加强。
通过本次江苏省的调研，实践团队了解到了实际工作过程中民政工作人员、派出所警察们对于家暴儿童保护问题的理解和思考。团队将及时调整改进，希望日后能够为家暴儿童的保护提供更多便利与参考，为构建全方位保护体系贡献青年学子的力量。
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