一、实践背景
社区居家养老是指老年人按照生活习惯,选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。社区居家养老作为一种新型的养老方式,既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题,又解决了传统居家养老服务不足的难题。
自2022年1月15日起,“居家养老公益服务”实践团队对疫情视角下居家社区养老服务进行背景调研,以指导社会实践的顺利进行。团队研究了国内各地区社区居家养老服务评价标准,建立社区居家养老服务病假体系内容框架。为提升后疫情时代社区居家养老服务水平,团队各成员结合当下疫情常态化现状,提出了合理的解决方案为实地调研做准备。
二、实践过程
为了解各地区代表社区老年居民的养老现状及养老需求,团队进行了问卷调查,采访活动。根据问卷统计结果,发现如今老年人的基本需求主要集中在三方面:生活服务需求,医疗卫生保健服务需求以及精神及情感慰藉需求。
三、居家养老发展建议
1、强化政府主导,提高保障水平
在欧美发达国家,社区养老服务是一项社会福利事业,主要由政府投入。我国早在 90 年代初,民政部等 14 部委就联合发布《关于加快社区服务业的意见》,指出福利性是社区服务的核心 。政府应充分认识到养老问题的重要性和迫切性,发挥其在老龄事业发展中的主导作用,对居家养老发展的经费投入、综合协调和监督管理工作做好统筹规划。同时,可引入居家养老服务运行的市场化机制,采取措施动员和鼓励社会各界参与居家养老事业,拓宽养老资金来源渠道,让养老资源在市场机制下得到合理的配置和有效的利用。
2、按需提供服务,拓展服务内容
本研究发现,老年人所急需的养老服务项目与社区实际所提供的养老服务项目在供需比例上存在着一定的差距。其原因很可能于社区所提供的养老服务与自己的实际需求不符、宣传力度不足导致老人不知道所在社区的养老服务中心可以提供哪些服务,以及部分老年人受经济条件限制不愿意“花钱买服务”有关。居家养老服务应当以老年人的实际需求为导向,提供多层次、多样化和个性化的养老服务。
3、加强宣传力度,营造良好氛围
政府应充分发挥电视、广播、报纸以及网络传媒的作用,加大“居家养老服务”的宣传力度,让更多老年人了解社区居家养老的特点和优势,加深人们对居家养老服务的认识,形成更为科学的养老观。同时,及时总结我国各地居家养老的先进经验,宣传和推广这些成功的案例,并积极听取社区老年人的意见和建议,从而进一步推动社区居家养老的深入开展和良好发展。
4、统筹整合资源是养老服务保障应当选择的路径。
在推动社区养老服务保障中,依托养老服务保障开发岗位解决部分社区居民就业,让老人熟悉的邻里乡亲照顾老人,无论是工作成本还是服务效果,都会起到了很好的综合效益。 这一实践启示我们,在养老服务保障压力越来越重的形 势下,通过联动推进、购买服务和鼓励志愿者行动等方式,把社区公益就业、志 愿服务、专业机构服务等资源整合起来,引导社会力量广泛参与到社会养老服务保障中来,逐步形成政府引导、 全民参与的社会养老体系,是当前养老服务工作应当选择的路径。
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