58小镇是58集团的第二总部，坐落在长沙西湖文化园畔，58集团旗下的58到家、58众创、58农服等企业都落户于此。自2018年3月58小镇开园以来，吸引了136家企业入驻，其中互联网科技企业56家，文创文娱公司32家，科教文化公司18家，新消费公司9家，生活配套公司21家，吸纳了5000多名创新人才。58小镇成为一个企业孵化器、一个充满活力的创业创新基地和一个超一流创新企业总部经济的发展模板。
一、58小镇建设的背景
58小镇在本质上是一种总部经济。总部经济是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
总部经济的发展受到多种因素的影响，国家政策、区位条件、经济发展状况、人力资源和科研教育资源等等都是影响58小镇发展的重要因素，同时，这些因素也是58小镇建设的背景。
首先，从国家政策方面来看。国家提出的“大众创业、万众创新”政策是58小镇建设与发展的一个大背景，国家为大众创业、万众创新清障搭台，拓宽市场主体发展空间、加速科技成果转化、加大财税支持力度，为创业创新营造良好的创业创新生态和政策环境，国家的“双创”事业蓬勃发展。58小镇坚持以创新促进发展，以创业带动就业，58小镇围绕与新的经济形态相关的产业，通过专业的科创服务与资源链接能力，为园区创新创业人才与企业进行全方位赋能，开启创新型新兴产业模式。
其次，区位条件也是58小镇建设的非常重要的背景。58小镇坐落于星城长沙，长沙是一个充满发展前景与巨大发展潜力的城市。长沙在中部崛起的核心位置，拥有人力资源、市场和地理优势，地方政府的政策支持、良好的创业环境、充沛的人才保障以及稳定的房价等要素，这些都是吸引互联网企业进驻的优势。近年来，长沙逐渐形成了浓厚的互联网氛围，这让58小镇吸引的企业也越来越多。同时，58小镇处于西湖文化园，拥有公园自然生态和湖畔优美环境，享有生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务。
在经济发展情况方面，我国正在大力培育经济发展新业态，推动新经济和产业经济发展，数字经济、5G、新基建等高科技产业发展迅速，互联网企业如雨后春笋般出现。58小镇紧跟经济发展趋势，围绕与新的经济形态相关的产业，开启创新型新兴产业模式，高度聚集移动生活、智能应用、媒体艺术与互联网+农业四大产业，大力发展高科技产业与知识文化产业，构筑与城市创新产业资源相对接的产业链和价值链，打造创新总部经济高地，汇聚新经济产业能量。
二、58小镇建设的目的与意义
58小镇自身建设的目标是打造一个创新的办公空间和创新产业园，对于58集团而言，58小镇的建设为58集团的发展拓宽了空间、获得了新的发展活力，同时，为58集团下的各类企业提供聚集的场地，发挥企业的集聚效益。对于创业者来说，58小镇的孵化服务体系建设覆盖全国的创业者，并对其中有较好潜质的创业者进行重点帮扶，有利于创业者的成功。此外，58小镇的建设也带来了大量的社会效益和经济效益，对于长沙而言，58小镇的建设掀起了湖南湘江新区发展新经济势头；对于整个社会而言，58小镇的建设有利于聚集资源、聚拢人才，培育经济发展新业态。引入科技赋能产业有利于提升58小镇与整个社会的科技创新水平，有利于科技的突破、科技的创新和科技成果的转化，推动实施创新驱动发展战略，是对于科技兴国和人才强国战略的探索与实践。58小镇的建设有利于现代的制造业以及第三产业的发展，有利于推动科技进步、劳动者的素质提高和管理的创新，从而促进我国的可持续发展。调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，58小镇的建设有利于发展和培育一批基础产业和新兴产业，促进企业转型升级，探索发展总部经济、楼宇经济、虚拟经营。
三、58小镇建设与发展过程中成功的决策案例
58小镇在发展过程中面临许多决策，其中最值得借鉴的是它在产业布局方面做出了因地制宜地布局产业线的决策。58小镇坐落于长沙，但58小镇依托于58众创，其业务遍及全国各地。58众创集团充分立足各园区地方特色与优势，因地制宜，布局不同的产业线，凭借高新科技促进生产。例如，58科创集团借势江西省提速发展5G，建立信丰、鹰潭两大特色5G产业园；依托宁波市奉化区尚田的农业产业强镇优势，打造青年农创园，助力乡村振兴；以景德镇浮梁、独特瓷器、茶叶资源为基础，搭建跨境电商产业园。
在此，我们主要介绍奉化区尚田的青年农创园建设。
58科创青年农创园，是奉化区携手58科创集团打造的青年创业创新实践平台，是58科创因地制宜发展产业的典范。在国家提出乡村振兴的大背景下，农业农村农民问题成为了关系国计民生的根本性问题，“三农”问题成为全党工作的重中之重。同时，农业供给侧改革的推进也要求农业生产优化结构、培育特色高效农业，促进农业增效与农民增收，而传统农业转化为现代农业需要与现代科技、现代管理进行结合。同时，国家也鼓励知识性人才回乡创业，以知识力量促进乡村建设与振兴。
58科创着眼于国家政策和奉化区的实际情况，和宁波市奉化区签约进行青年农创园建设。一方面完善农村人才培育体系，以科学的管理知识与先进的农业技术武装创业者，大力推动新型职业农民培育。
另一方面，青创园着眼于青年返乡入乡创业服务工作，为涉农企业提供政策指导、财税优化、规划、投融资等服务，为农村双创提供实训、咨询、孵化等多种服务模式，有效降低青年创新创业成本，推进人才从城市向乡村加速逆流。
从青年农创园的建设中我们可以总结出许多成功的因素与实践经验。
首先，青年农创园是在国家提出乡村振兴的大背景下进行构想与建设的，顺应了国家政策的号召。一方面，享受了国家政策红利，便于自身的发展；另一方面，也带来了巨大的社会效益，促进了国家的乡村振兴进程。我们要时刻关注国家政策动向，顺应政策趋势，抓住政策优势，在为自己的发展与壮大创造有利的外部条件的同时，带来一定的社会效益。
其次，青年农创园另一个优势便是完善的、齐全的、全程的创业指导与帮助。青年农创园从人才培育入手，用知识与技术培育一批现代农民和农业管理者。青年农创园还全程帮扶青年创业，为创业者提高资金、咨询与其他各项优质服务。
再次，青年农创园始终坚持科学和创新这两个理念。坚持用先进的技术和科学的管理理念来引领创业者与农业生产，大大提高了农业生产的效率与效益。
最后，青年农创园最显著的优势便是其因地制宜、合理布局产业的发展规划。宁波市奉化区农业基础深厚，农林牧渔业总产值较高，成功创建全国平安渔业示范区、全国平安农机示范区，建成多个“宁波市美丽田园示范基地”、“宁波市现代农业庄园”和省级示范性家庭农场。58科创集团充分立足奉化区的农业特色与优势，建立与之匹配的青年农创园，既借助了奉化区的深厚农业基础与农业强镇优势，又有利于带动奉化区的现代农业发展。
四、“58小镇”模式的现状、问题和建议
58小镇在本质上是一种总部经济，因而“58小镇”模式本质上就是总部经济的发展模式，即凭借优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，由此带来巨大的经济效益与社会效益。
现代社会，总部经济正蓬勃发展，不仅仅是北京、上海、广州、深圳等中心城市都在吸引总部企业，郑州、三亚等一些二三线城市也将发展总部经济作为推动城市转型升级、加快经济发展方式转变的重要战略。其主要原因在于总部经济作为发展区域经济的一种新的经济形态，不仅可以促进区域经济的快速、健康和可持续发展，还能对区域税收做出贡献。
但是，“58小镇”模式也存在一些问题。首先，在“58小镇”模式下，集聚效应初有成色，但不太显著。我们应该加强关联产业、上下游企业的集中布局，吸引相关企业总部入驻，加强企业间的合作，形成较高的集聚效益。其次，“58小镇”模式应该真正做到便捷的信息获取与沟通，彻底打通信息交换的渠道，而不是只是简单的企业总部的聚集，这样才能减少信息成本和空间成本，使决策及其实施更为快捷、便利、高效。另外，发展“58小镇”模式与当地政府的联系也十分紧密。发展“58小镇”模式有利于城市自身新经济的发展，城市决策层要努力营造一流的投资发展环境，使城市的综合营运成本最佳，并不断提高政府的服务效率和办事效率，为投资商创造良好的法律环境。最后，“58小镇”模式应明确自身的发展目标：建设超一流创新企业总部经济。一定要注意发挥高新科技和先进管理的作用，大力扶持科技赋能产业，大力发展互联网企业，努力发展新经济、产业经济，促进企业转型与升级。
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