公益分析2

作者：邱敏娜 2.1政策体系不健全 国内公益的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。以公益行业为例，虽然任务目标定了，但是很多城市并没有出台相关措施。公益行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。公益行业空有地方的区域标准，却没有统一的国家标准，行业规范性成为空谈。另外，有利于公益的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏公益行业发展的内生动力。 2.2 基础工作薄弱 公益标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，公益管理能力还不能适应工作需要。 2.3 地方认识不足，激励作用有限 一些地方对公益的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与公益的关系，公益工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。

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