科技赋能黄河流域生态保护和高质量发展

黄河是流域经济、社会发展的生命线。党中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确要求“开展黄河生态环境保护科技创新”，把黄河流域建设成“大江大河治理的重要标杆”，为沿黄区域加快转型发展提供了难得的历史机遇。落实这一重大战略要求，必须遵循自然规律和客观规律，坚持生态优先、绿色发展，找准科技创新支撑黄河流域生态保护和高质量发展的结合点、着力点。

黄河流域横跨中国东、中、西三大区域，是重要的生态屏障、经济地带和能源流域，在经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护与高质量发展座谈会上明确指出，黄河流域的发展质量有待提高。黄河流域共覆盖9个省区，其中7个是欠发达地区，同东部地区及长江流域相比存在明显差距，传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足。黄河流域要实现生态保护和高质量发展就需要深入落实创新发展战略，从传统要素投入驱动转变为创新驱动，坚持科技创新在生态保护和高质量发展全局中的核心地位。

做好科技创新规划工作，增强开放联动效应。黄河生态保护涉及流域水安全系统治理，尤其需要协调好流域上、中、下游人与自然的关系，提升资源环境与生态安全的承载能力。但是，黄河目前仍然缺乏宏观和全局性、长远性的科技创新规划，沿黄各地都强调自身的利益。因此，需要统筹科技创新规划，增强开放联动效应。按照摸清底子、多规合一、合力推进的原则，立足黄河上中下游地区的各种比较优势和资源环境承载能力，抓紧编制黄河流域科技创新发展规划纲要，统筹流域经济布局。尤其要站在区域协调和流域系统治理角度，结合全国一盘棋大局和黄河流域特色，抓好生态环境保护等一批专项科技创新规划的编制工作，将沿黄地区城市建设、环境治理、空间布局、生态保护、文化传承、沿水景观等一体规划布局，构建优势互补、互利共赢的黄河流域发展新格局。

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