自2021年7月24日,两办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训的意见》以来,各地方政府积极响应因地制宜地出台了一系列政策。为了解合肥市经开区双减政策落实情况,本实践团队于2022年7月1日与合肥市教育局取得联系,线上对话经开区朝霞小学杨波校长。杨校长一一解答了实践队员所提出的问题,讲述了落实双减政策的四大方面,同时提到了现今双减政策落实过程中遇到的问题,指出双减落实之路任重道远。与杨校长的对话进一步加深了实践队员对于合肥市双减政策落实情况的了解,受益颇多。
说到双减政策,杨校长首先就提到了“双减政策”的目的和意义,他指出:“我理解的国家实行双减政策的目的和意义,第一个就是解决家长的一些疑难问题。之前学生校内校外负担很重,家长的经济压力也很大,双减政策致力于减轻学生负担、控制校外培训机构。其次就是满足学生个性化成长的需要,双减政策推出各种个性化课程,也是为了提高学生的核心素养,促进学生个性化发展。最后就是为了满足中国教育深化改革发展的需要”。由此,国家所推行的双减政策是经过党中央深思熟虑的结果,是站在教育长远发展的战略全局上利民便民的重大举措。据调研,合肥市经开区的双减政策主要是从以下四个方面展开:课后服务、作业管理、校外的培训结构的整治、对教师专业水平的提升。并在不同方面分别展开不同的具体措施,如:开展的“1+X+1”的个性化课后服务、设计个性化的跨学科作业与实践作业、取消学生成绩与老师绩效的联系、引进校外培训机构的课程等等一系列全方位、多层次、宽领域的措施。
但是正如杨校长所说的:“任何一项改革都会出现比较复杂和很难解决的情况。”双减政策在落实到学生、老师、家长间的过程中也存在一些不可避免的问题。其中比较突出的一个就是老师的负担加重。因为双减政策出来以后,它对于作业设计、课堂教学质量,包括课后服务都提出了更高的要求。老师的工作量并没有减少,但课后服务的时间却大大加长了。杨校长说:“比如说,我们最早实行这个午餐工程。午餐工程要求老师中午不休息陪学生午餐,然后在班级里面看着学生进行午休。这样的话就等于我们老师中午的工作时间就多了两个小时。那么现在我们的这个课后服务这一块的时间也是在不断地延长。从一开始的课后3:30-4:30一个小时,又有了增加到5:30的个性化课程的一个时间,增加了两个小时,我们搞课后服务的“1+x+1”,这样的话我们老师的工作光是在时间上面就增加了五个小时。”除此之外,部分家长的不理解,网络上众说纷纭的声音对于双减政策的推行也是一大阻碍。
对于以上这些暴露出的问题,杨校长也谈到了自己的看法,老师负担过重的根本原因是教师队伍的结构性偏差。在当前环境下,农村学生纷纷涌入城市读书,城市教师任务重、师资力量短缺,而农村教师却相对更加轻松。而对于这一师生比例的不平衡的现象及其所造成的一系列问题,我们都知道解决的难度依旧很大。但学校和相关教育主体也在想办法采取一些措施去减轻老师的负担,同时获取更广大学生和家长群体的支持。据杨校长所说,教育局为开展更为科学的个性化作业也请了专家讨论来减轻老师的教学任务;在校内要采取“表彰奖励、鼓励奉献”的原则来提高老师的积极性;在减轻老师工作量方面实行“弹性上下班制”、“弹性调休制”。双减政策的落实过程中不可避免的会面对无数问题,但是各教育界人士都在共同努力不断解决问题,双减政策的实行依旧前途光明。
时间流逝,一个小时的采访很快就到了结尾。在采访结束前,杨校长对于双减政策的发展也提出了自己的期待:“希望我们双减的工作能够得到更多的社会的理解、家长的支持和专家的引领”。实践队员也对杨校长表示了感谢,并衷心的期望双减政策的发展更为顺利,相信在多方社会助力的支持下,双减政策的发展必定未来可期。
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