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突出党建引领,强化基层社会治理

来源:河南财经政法大学公共管理学院 作者:朱惠琳

党的工作,基层工作是关键。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。为了进一步了解中国城乡的基层党建进程,河南财经政法大学公共管理学院返家乡城乡社区基层党建暑期社会实践调研团探访中部省份东北部村庄进行深入调研。

在采访中,实践队员了解到该村共1070人,辖4个村民小组。党员42人,60岁以上党员30多人。基层党组织每月定期举办党日活动,内容丰富详实,有特定主题,讨论村民种植养殖情况、扶贫、防疫等问题。村级重大事项在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。一月一次总汇报,开会时口头形式传述,地点在村室。在对困难群众的帮扶方面,实施雨露计划(建档立卡贫困户学生扶贫助学、就业培训、发放补助金)及危房改造、残疾救助、医疗救助、社会保障、饮水安全等措施,切实保障群众基本生活;在管理方面,进行村庄网格化管理,划分了6个区域,由6位网格长(村委会成员)管理各种大小事务,内容主要是入户排查矛盾纠纷、环境改善、政策宣传、防溺水宣传、调查返乡人员等,为群众诚心诚意办实事,坚持不懈做好事,体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。

但是,在调研中也发现该村的基层党建存在一些问题。首先是党员发展方面,在村室那里公示新党员名单,但大多村民并不关注,这说明该地党员发展存在一定程度的不透明问题,新发展党员可能较少深入群众生活,导致群众不了解新党员,因此缺少关注。其次,薪资待遇较低,每月1000-2000元左右的基本工资可以保障干部的基本生活,但如果加上帮扶群众的话资金并不充裕,而且存在拖发现象。这与当地经济发展状况存在一定关联,但是毫无疑问会对党员干部的工作产生一定不利影响。

本次采访,队员们了解了中省份东北部村庄基层党建的优势和不足之处,为较为全面了解我国基层党建工作积累了信息资源,也为接下来的调研活动提供了更多经验。

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