为实现黄河治理开发与保护的总体目标,需构建完善的水沙调控体系、防洪减淤体系、水土流失综合防治体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源和水生态保护以及流域综合管理等六大体系。其中水沙调控体系是防洪减淤体系、水资源合理配置和高效利用体系的核心,也与水土流失综合防治体系、水资源和水生态保护体系、流域综合管理体系密切相关,是黄河治理开发与管理总体布局的关键。
水沙调控体系规划主要是构建黄河水沙调控体系的主要任务是:科学控制、利用和塑造洪水,协调水沙关系,为防洪、防凌安全提供重要保障;利用骨干水库的库容拦蓄泥沙,特别是拦蓄对河道淤积危害最大的粗泥沙;合理配置水资源,确保河道不断流,保障输沙用水和生态用水,保障生活、生产供水安全。
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