公共安全是城市社会稳定运行的根本性要件，尤其是在风险社会特征日益凸显的当下，良好的公共安全不但是城市居民实现个体安全的前提，而且是城市各个治理领域繁荣发展的基础，更是在宏观层面上构成国家安全的重要组成部分。在现实情境下，各种小区公共安全问题层出不穷，越来越多的小区业主呼吁成立业委会，传统的政府-市场治理模式已经不能满足人们日益增长的安全需求。2022年7月13日，湘潭大学公共管理学院赴长沙市暑期实践调研团开展了以“业委会如何破解小区公共安全治理困境”为主题的实践调研活动，旨在了解小区业委会在参与小区公共安全治理方面的作用与经验，以及小区治理架构、业委会自治等方面的问题，以期回应现实需求，助力基层公共安全治理。
13日清晨，调研团成员来到长沙市开福区金色比华利小区业委会监事会服务中心开展调研。该小区业委会自管6年，属长沙市最大规模的自管小区，2021年5月8日，向业主发放了自管以来的第二次返利，是业委会自治成功典范。业委会主任彭颖玲分别就小区业委会监事会组织架构、业委会成立以来参与小区治理的内容以及小区公共安全方面所存在的问题进行了详细的介绍。在谈及小区主要公共安全问题时，彭颖玲主任指出该小区主要存在的问题主要有三方面，分别是群体矛盾、疫情防控过程中快递问题以及治安安全问题。在自管模式下，不管是保洁、保安、维保，都有热心业主盯守。自管6年，业委会监事会未动用一分钱维修基金。2019年起，小区通过业主大会表决，将每年公共收益的30%存入小区专门的自有维修资金蓄水池。此外，小区每季度还会定期公示财务审计情况，向业主返还过两次公共收益。彭颖玲表示，这些钱是在做好各项基建之后，从各个项目中节省下来的余额，应该返还给业主。如今，小区业主对业委会监事会的工作十分认可和支持，小区各方面工作也取得了令人满意的成效。
下午，实践团成员来到金色比华利小区所属社区——月湖街道舟桥路社区。社区居委会主任袁英指出，近年来，舟桥路社区党总支在月湖街道党工委的正确领导下，紧紧把握时代脉搏，秉持“矛盾不出社区、矛盾化解在社区”的工作理念，健全完善议事体系，采用“三事分流”工作法充分吸纳群众意见和诉求；夯实社区服务中心、党群服务中心、邻里中心、金色比华利先锋党支部“四大服务载体”； 实行“1+3”自治模式，即成立1个小区支部，组建学习小组、兴趣小组和服务小组3个自治小组。充分利用惠民资金按规范程序使用，开展便民项目实施惠民工程。在阵地建设中同事注重党风廉政建设打造“初心亭”、“清风亭”；凝聚共建力量、推动服务下沉、努力实现“五零”目标，大大增强了居民群众的归属感和幸福感。
最后，社区周主任带领实践团成员参观了社区的特色活动中心、兴趣小组、志愿者之家积分银行、同舟志愿者工作室以及社区新时代文明实践站。切实感受到了该社区充分发挥了党组织的引领作用，结合社区实践开展工作，激活了党员和居民的内在能量，解锁“美好社区密码”，成功打造了人人参与、人人共建、人人共享的家园。
公共安全一头连着社会经济发展，一头连着千家万户，是社会安定有序、人民安居乐业、国家长治久安的重要保障。此次调研，实践团成员不仅了解到了金色比华利小区业委会治理的卓越成效，感受到了社区居委会与业委会相辅相成，共同治理小区的愿景，更看到了一群全心全意服务业主、服务居民的队伍，其中不乏有70岁高龄的彭委员烈日炎炎下指导小区交通、有一年300天以上都住在宿舍以便更好服务业主的服务中心龚经理、有近10年来一直矜矜业业服务业主的彭主任……让调研团成员深受感动。正是有了这样一群热心、热情的人，才得以让业主安居乐业。
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