实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。2021年5月13日,习近平总书记在河南淅川考察时指出:“人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。”人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,让人民生活幸福是“国之大者”。淅川县始终牢记总书记的殷殷嘱托,以实施“双九战略”为统领,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,务实推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、乡村建设和乡村治理工作,高效推动乡村振兴开新局、上台阶,不断增强人民群众获得感、幸福感。在淅川县全面贯彻落实乡村振兴战略,正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题,也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战,顺利实现全面小康的关键。为此,结合我县实际,在全县实施乡村振兴战略,进一步明确了工作思路和具体做法,现将调研情况汇报如下:
一、当地现状:
早在2020年底,河南省全省共识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户9万户28.7万人,经过及时帮扶,目前已消除返贫致贫风险7.2万户22.8万人,但仍有1.8万户5.9万人,防止返贫致贫的任务依然很重。而淅川县作为省内为数不多的国家级贫困县,脱贫任务更是繁重,而贫困人口也多集中在乡村地区。因此,做好乡村振兴是淅川县脱贫的重中之重。在过去的几年内,淅川县实施乡村振兴战略也获得了巨大的成果,乡村产业迅速发展,农民的收入不断提高。截至2022年四月,淅川县11.5万余名建档立卡贫困人口全部脱贫,159个贫困村全部出列。“短中长”产业发展模式入选“大国攻坚、聚力扶贫”十佳案例,被评为全国“十三五”易地搬迁成效明显县。大多数乡村根据当地条件都有自己的特色产业,村民劳有所得,收入提高,幸福感直线上升。
二、主要做法
(1)突出规划先行,梯次推进乡村建设
深入贯彻新发展理念,紧扣“点、线、片、面”融合发展目标定位,持续完善乡村发展规划,确保一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。一是示范带动树标杆。借鉴浙江“千村示范万村整治”经验做法,按照“自然禀赋优势突出、产业发展态势良好、村庄布局合理、建筑特色鲜明、基础设施和公共服务设施相对完善、乡风淳朴、村庄整洁、村班子战斗力强”的标准,在全县精心选育38个类型多样、示范引领作用突出的乡村振兴示范村,优先规划布局,在资金、项目和人才等方面重点扶持,呈现“一村一品、一村一韵”发展特色。
(2)擎举产业龙头,大力发展乡村产业
深入践行“两山”理论,坚持“短中长”三线结合的产业发展思路,以产业振兴支撑乡村振兴。一是做强短线产业。聚焦以香菇和茶树菇为主的食用菌产业、以金银花和连翘为主的中药材产业、以草莓、蔬菜为主的特色种植产业、以大闸蟹、乌骨鸡和鹊山鸡为主的特色养殖产业,大力发展“有基础、有销路、见效快”的“短平快”产业集群,做实村级合作社,充分发挥新型经营主体的带动作用,创新“大合作+小合作”的发展模式,以土地、资金、劳动力入股等方式,建立紧密利益联结机制,以产业奖补激发动力和活力,带动农户参与发展、广泛受益。
(3)强化党建引领,全面实施乡村治理
大力推进“十优集镇”创建活动。有效激发集镇在推动乡村振兴、加快城乡融合发展中的关键作用,围绕集镇规划、拆违、绿化、道路、亮化、治污、配套、市容、市政、卫生“十优创建”,规划建设一批功能完善、环境优美、宜居宜业的示范集镇,打造乡村振兴“桥头堡”。
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