7月10日上午,湘潭大学法学院赴湖南省乡村振兴公益调研团前往张坊镇田溪村村委会,对田溪村宅基地改革情况进行调研。
当地干部接待了调研团,并详细地介绍了田溪村宅基地三权分置的基本情况。田溪村地处偏远山区,交通不便,发展落后,2014年之前一直被评定为省级贫困村。2015年后,响应党中央脱贫攻坚的号召,田溪村开始探索一条带领全村人民共同脱贫的致富之路。但田溪村地处浏阳河的源头之地,为了保护水源,并不打算走发展工业道路。同时田溪村的自然资源也得到了很好的保护,植被丰富,还具有独特的第四纪冰川石球石貌地质遗址。田溪村便开始利用天然的地理环境优势,通过吸引老乡回到故土,成立西溪旅游公司,发展乡村旅游业。旅游公司的成立采取众筹入股的方式,以金钱、山田土地流转以及人力资源等形式入股,一千元一股,每户两股起投。投资额30万封顶。投资入股优先在全村村民范围内开展,后来扩展至村外人员,包括长沙、江西等地都有人投资。
2017年8月西溪大峡谷开始试营业,经营产生效益后开始进行分红:利润的15%作为自然资源股,所有村民均享受分红;10%作为村集体经济股;5%用于村里的扶贫救济;还有15%的分红用于公司的发展壮大;余下的55%由所有投资入股的股东按照投资额进行分红。通过这种众筹发展乡村旅游业的模式,田溪村已经建起70多家民宿,30多家餐馆,解决了村民的就业问题。通过以旅促农,带动贫困户发展水果、蔬菜种植产业,建立水果、蔬菜采摘基地,田溪村实现了精准扶贫,连续获得了全国乡村旅游重点扶贫村、湖南省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。
田溪村在宅基地三权分置试点政策的推动之下,采取众筹模式设立旅游公司,发展旅游业,鼓励村民经营民宿,靠自己的力量实现脱贫,实现了振兴乡村的目标。通过此次访谈,调研小组对于田溪村宅基地三权分置发展模式有了总体了解,为后续深入调研提供了更明确的方向。接下来调研团队将访谈代表性村民、进行问卷调查,进一步了解田溪村宅基地三权分置实施情况,为乡村振兴提供建议。
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