（通讯员 徐筱迪 周伟华 杨粞蜓）为助力乡村振兴，改善涟源市当地基层治理，7月17日，湖南师范大学马克思主义学院赴湖南省娄底市涟源市长郡蓝田中学青烟校区“关爱在行动”调研团队经过预调查，从乡村振兴对发展中国特色社会主义全局的实际意义出发，对涟源市石马山街道的基层治理开展调研工作。
社会治理，重在基层。调研组主要针对石马山街道“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的开展情况，首先对石马山街道办信访办主任刘正凡进行了访谈。关爱在行动调研团队之前的走访过程中调查到，为更好顺应涟源城区“东进”战略的快速推进，提高政府公信力，解决近年来信访总量居高不下的问题，石马山街道于2021年4月率先探索建立矛盾纠纷“一站式”调处平台，运行一年以来，共排查、受理各类矛盾纠纷316起，调解成功率达到99%，信访率同比下降75%。
刘正凡表示，“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的成效显著得益于“五老”人民调解员队伍的建立。调研团队通过与刘正凡沟了解到，街道采取购买服务的方式，在各村返聘两名工作经验丰富、在当地威信较高的退休支书作为专职调解员；同时选聘一批政治觉悟高、公道正派、有法律知识的人组成兼职调解队伍。石马山街道为专职调解员开设技能培训班，邀请司法局、市信访局专家进行授课，进一步提升了人民调解员的综合素质。
在进行了细致沟通后，调研团队参观了人民调解室以及法律咨询厅。刘正凡向调研组介绍了目前的专职、兼职人民调解队伍。调研组对调解过程以及队伍建设中存在的问题进行了询问，刘正凡一一作出解答。
当日晚，调研组组长徐筱迪召开调研组工作会议，与调研组成员共同制定了相关调查问卷针对村干部和专职人民调解员的访谈提纲。通过大量的走访和调查，收集了大量的一手资料之后，7月17日上午，调研组成员再次赴石马山街道李家龙村进行实地调研，深入村民当中了解人民调解的运行机制。
调研团队在走访了数位村民之后发现，村民在遇到纠纷后，第一时间还是会找到村委会干部，再由村委会统筹安排专职人民调解员调解矛盾。调研队员了解到，该村在今年四月底正式开展“专职人民调解员”工作，由村支部书记、村委会主任兼任人民调解委员会主任，专职人民调解员主要为当地“五老”，即老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模。
下午，调研组成员对村支部书记以及专职人民调解员进行详细地访谈，刘丹书记表示，“专职人民调解员的设立为村委减轻了极大的负担，让村委有更多的时间和精力来进行其它建设，我村对人民调解工作非常重视，现在已有两位专职人民调解员。”
此外，调研团队通过深度访谈获知石马山镇基层人民调解员会通过讲座、访谈等方式定期开展培训会。专职人民调解员通过利用培训会中汲取的调解知识，肩负起应当承担的社会责任，推动更多纠纷在基层得到实质性化解，为推进基层人民调解工作的高质量发展添砖加瓦，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定助力，对涟源市的乡村振兴和基层发展创造安全稳定的社会环境也具有重要意义。
据悉，近年来，涟源市石马山镇石马山镇基层正不断继续整合力量、健全制度、规范运作，强化诉调对接多元化解工作，积极发挥人民调解“第一道防线”作用，致力于探索新时代石马山镇基层治理新模式，为建设更高水平的涟源做出了积极贡献。
人民调解制度是我国的创举，被西方国家誉为法治的“东方经验”，在我国农村城镇治理过程中具有独特作用。本次调研通过对人民调解新模式运作机制进行研究，深刻体会石马山镇基层治理其内涵和实际作用，并为当地城镇的发展提出了建议，为石马山镇的基层治理贡献了青春力量，也将为涟源市的乡村振兴添砖加瓦。
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