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湘潭大学三下乡|麻栗场镇基层治理焕新貌

来源:湘潭大学公共管理学院 作者:数字花垣三下乡

(指导老师:刘超,公共管理学院通讯员:段晓翔)

7月8日,为探寻数字赋能欠发达地区乡村治理的有效经验,湘潭大学公共管理学院赴湖南省花垣县暑期社会实践团在烈日炎炎下走进麻栗场镇开展实地调研活动。

平安乡村,促进基层乡村治理提质增效

麻栗场镇是花垣县平安乡村建设示范点。调研小队对麻栗场镇司法所所长向团家进行了专访,并观看了网格管理社会服务平台演示。“麻栗场镇自网格平台应用后,没有发生过一起诈骗或人员走失事件,邻里乡亲有矛盾纠纷发生,也基本可以做到麻烦事不出村,复杂事不出镇。”向所长如是说。麻栗场镇结合湘西州域社会治理现代化要求,一方面,依托“党建引领 互助五兴”农村基层治理模式,利用各村微信群、村民大会、院坝会、小组会以及“村村响”等方式进行政策宣传,提升村民的法治意识,努力做到“道理讲清楚,矛盾先化解”,将治理的源头前移。另一方面,结合“一村一辅警”制度,深化网格治理工作,基本实现“人在网中走、事在格中办”。调研小队注意到,据平台数据显示,麻栗场镇2020年通过网格社会服务平台处理事件共1628件,2021年处理事件共2855件,2022年上半年处理事件已达1361件。

美丽宜居,绘制农村环境治理锦绣画卷

在麻栗场镇,美丽的环境成就了“美丽的经济”。绿树阴浓,夏日苦热,麻栗场镇的景色令人清心。该镇道路宽敞干净、规划有度,路旁花草相间、绿意盎然,路口垃圾桶摆放有序、分类处理。通过采访村民和发放问卷,调研小队了解到麻栗场镇曾大力开展垃圾清理、污水治理、“空心房”和“两违”拆除等农村环境综合整治行动,但是这些活动的成效并不能维持长久。因为对于部分群众来说,维持经济收入的个人需求和环境整治的公共需求存在冲突,所以农村环境治理容易陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。为此,麻栗场镇探索出“产业植入”型的“庭院经济+村集体经济”农村环境治理新模式。调研小队认识到,环境整治绝不能是基层干部的“独角戏”,而应该是群众的“集体舞”,乡村既要“富起来”,又要“美起来”,需要政府和群众的心牢牢地贴在一起。

产业兴旺,牵动集体经济发展花团锦簇

麻栗场镇奉行“一村一品”的原则,村村有发展亮点,户户有集体产业收入。比如沙科村油菜花海变成致富田,文笔峰村梯田观光游人如织,沙坪村用辣椒栽出红火日子,新科村百亩黄桃果香四溢甜了村民的笑脸……但是调研小队一致认为,调研不能只带“脚”,不走“心”,不能只赞扬欣欣向荣,不反思挫折经验。之前,通过理论学习,调研小队认识到当前欠发达地区的农村普遍面临空心化、空巢化、老龄化的困境,很多地区存在村民素养有限制约乡村治理发展的问题。“炎炎日正午,灼灼火俱燃”,调研小队来到新科村找寻针对该困境破解经验,并研判经济发展怎样反哺乡村治理。新科村的龙支书说:“乡村发展既要‘火车头’,又要‘动车组’。村干部有责任带头发展,但是刚开始村民怎么去相信村干部能带领大家把这个村搞好呢?还是得做好村集体经济,村干部说话才有人听,村干部带着村民富起来,村民才能信任村干部。”的确,村集体经济作为集体共有,可以将分散的村民组织再造为一个有较高凝聚力的共同体,从而有利于优化村民的集体行动逻辑。同时,村集体经济发展好,村里的公共财政才有资金,乡村的公共服务供给才有保障。

时代发展的风灌满了一方水土前进的帆,麻栗场镇一步一个脚印,从长远处规划,在乡村振兴的道路行稳致远。作为湘大公管学子,目光所及皆是华夏,心之所向是谓远方,应秉承“公为天下,管益千秋”的情怀,联系所学专业知识针砭时弊,以笔为刀激扬文字,将青春绽放于红旗下,为乡村振兴贡献出自己的力量。

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