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曲阜师大”星光不负守田人“实践队:走进新泰市南河庄村

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:杨乃麟

近年来,我国农业结构不断优化,区域布局趋于合理,粮食生产连年丰收,有力保障了国家粮食安全,为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。与此同时,部分地区也出现耕地“非粮化”倾向,一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等,这些问题如果任其发展,将影响国家粮食安全。

为深入探究土地“非粮化”和粮食安全问题,2022年7月9日,曲阜师范大学“星光不负守田人”社会实践队前往山东省新泰市南河庄村开展实地考察,通过问卷采访、实地调研等多种形式了解当地产业状况、土地利用情况、农户收入情况以及生活情况,深入了解土地“非粮化”和粮食安全在乡村地区的实地情况。

南河庄东村隶属于山东省新泰市龙廷镇,位于新泰市东部青云湖风景区内,距离城区4公里,依山傍水,民风质朴,人情敦厚,全村人口1067人,328户,以刘姓和张姓为主。村庄占地大约500亩,耕地面积约360亩。2014年人均收入8500元,于明代建村名为河庄,60年代青云湖建坝时搬迁分村为南河庄村,1988年因人口多、居住分散,南河庄村又分为南河庄东村,南河庄西村。

南河庄村围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略方针,以产业振兴为基础、以组织振兴为保障、以村集体经济发展壮大为切入点,带着问题深入基层调研,和老党员、老干部、种粮大户促膝长谈,探索出土地托管壮大集体经济、规模种植助力乡村振兴的土地生产经营新模式。

在产业发展与村民收入方面,南河庄村通过政府引导、村委主导、群众自愿,开展土地集中流传。村中主产业多样,主要为养殖业、手工制造产、建筑业和种植业为主,经实地调查采访,目前村中肉牛养殖专业户30户,存栏量200头;手工业如毛刷加工、木器加工、电子元件加工专业户20户,施工建筑队5个,模子板专业户8户;本村主要种植花生、药材、丹参和果树其中以及苗圃花卉,发展大棚种植专业户。通过合理的土地流转和多元化展业发展,村民的收入得到了显著提升,生活条件和生活质量得到了明显的提高。

通过与当地多家农户的走访调研,本村目前已经基本上完成了土地非粮化的转化,种植业绝大多数以果树、花生、药材等经济作物为主,当地村民凭借丘陵沙土土质耕性好、热潮、通透性强、透水透气性好等优点,将耕地集中处理,修建大棚和坡耕地,大规模种植花生和桃树为代表的经济作物。

南河庄村因地制宜,将并不适宜种植粮食作物的“荒地”通过土地流转等方式,合理调整改变土地利用结构,发展经济作物种植,将昔日撂荒的“废地”变成了如今村民手中的“金银宝地”切实提高了村民的收入水平,提升了村民的收入质量。

在与村委会的采访交流过程中,在对于土地“非粮化”和国家粮食安全问题上,表示在今后的土地利用方面要做到“四项规范”:一是规范土地划分。摸清耕地现状,进行分类整治和管理,对现有的耕地现状做到心中有数,在此基础上,可以按照永久基本农田、一般耕地、细碎边角地的分类进行整治和管控;二是规范基础建设。加强丘陵山区的农业基础设施建设,改善农民耕作条件,同时对细碎的土地进行集中整治,让其连片成块;加强土壤改良、灌溉设施、人行道路等建设;三是规范政策扶持。综合采用多方手段,降低农民的种植成本,提高农民的生产积极性。各种补贴扶持的力度还应进一步加大,控制好各种农资产品的价格,并积极培育家庭农场、种粮大户、农村专业合作社等新型农业耕耘主体,达到提高农民种粮效率、让农民增产增收的目的;四是规范产业发展。要科学调配产业结构,防止特色产业挤压粮食生产。农业特色产业是发展农村经济的一个重要手段,但是一定要秉持“粮食生产优先”的原则,科学调配好产业发展结构,不能出现“特色产业无序发展、挤压粮食生产面积”的现象发生。

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