7月26日至7月30日,南京财经大学管理科学与工程学院“常青树”暑期社会实践队伍搜集一线城市养老院资料并与往期养老院调研结果进行对比调研。
为更全面地分析养老院产业的发展,“常青树”暑期社会实践队伍搜集北京、深圳地区养老院资料,并与前期济源市养老院调研结果进行参照与对比,分析差异,从而为群众更好地选择养老院提供事实论据。
整体养老评级:按照《养老机构等级划分与评定》(GB/T 37276—2018)、《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》,各示范区开展了养老机构等级划分与评定工作(养老机构划分与评定分为一至五级,级别越高,表示该养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强)。济源市:三级养老机构3个,二级养老机构8个,一级养老机构4个,未达一级养老机构2个。深圳市:五级养老院3家,四级养老院2家,三级养老院4家,一级养老院1家。北京市:五级13家,四级40家,三级58家,二级309家,一级38家。
不同地区的养老评级受区域经济水平、机构类型、机构定位、服务能力等因素影响,在发现整体养老评级的差异后,“常青树”团队分别从职工养老保险、养老机构价格区间、基本服务与配套设施等方面分别比较后具体分析。
济源市市区养老机构价格一般在1000元每月及以上,乡镇养老机构收费为500元每人每月,部分乡镇养老机构为公益性,市区价格对比乡镇价格较贵;北京市养老机构价格在3000至10000元每月不等,养老机构大部分设立于大型社区之中,采用适老化的居家环境设施,既有足够的公共活动空间,又保障了老人的生活隐私,房间设置也按照不同收费标准标准设单人间、双人间、家庭套间、VIP间、三人间及多人间;深圳市养老院平均最低收费为3500-18000元每月,中等养老院平均收费为5680元每月,其中相较公益养老而言,民营资本大量涌入,社区养老机构费用不低,政府更加重视居家养老机构。三座城市的养老院共同点为:因收住对象、基本服务、养老环境的不同,收费标准也不同,除此之外深圳市部分养老院有专属的养老项目特色,包括但不限于个性化陪护计划、国际专家团队、非药物疗法引进。实践团队得出结论:养老院的空间分布、适老化改造、机制运作与收住对象等均为养老院的收费标准,除此之外,高评级的养老院会根据智能化改造设计、与其他养老方式结合等特色项目提高收费标准。
2020年,河南省城镇职工参加基本养老保险人数2248.52万人,其中济源市参加城镇职工基本养老保险人数29.3万人,占比约40.1%;深圳市城镇职工参加基本养老保险人数1269.69万人,占比约72.0%;北京市参加职工养老保险单位1777.82万人,占比约81.2%。养老保险是我国基本的养老保障之一,通过建立养老保险的制度,有利于劳动力群体的正常代际更替,保证就业结构的合理化,因此养老保险也是养老产业不可分割的一部分。养老保险保障了老年劳动者的基本生活,从养老保险人数上可以分析出当地养老产业发展情况,相较于一线城市,济源市为代表的中小城市养老产业还待进一步发展。
综合上述论据,实践团队分析:市区养老院多为私人举办,乡镇养老院多为政府公立,配置上市区养老院各项设施较为齐全,资金较充足;乡镇养老院的设施配置较为落后陈旧,更新不太及时。财政更多倾斜于乡镇养老院,公办养老机构服务村镇区域老人。北京市的养老院多为民办企业,部分为公办,少量公建民营,大多是因身体健康原因入住,半自理、不能自理、失能卧床等。深圳市养老院完全公办性质数量最少,公办民营数量最多,民办数量居中。养老院设施配备都较完善,从身体、心理、生活设施、人文关怀等多方面出发,尽可能为长者提供较为舒适的养老环境。
济源市为代表的中小城市养老机构收费标准偏低,基本设施俱全但缺乏丰富性的娱乐活动与适老性的特色项目,北京、深圳为代表的一线城市收费标准较高,但养老产业发展较好,实现居家养老社区服务的全覆盖,政府也较为重视养老服务规划,公益性养老院较少,民营资本大量涌入。从对比中可以看出不同城市养老院的利弊,未来养老人群可根据自己意愿权衡斟酌后选择。
管理科学与工程学院
2022年7月23日
徐康|文
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