2021年7月20日,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式发布,作出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策,这是党的十八大以来,我国单独二孩和全面二孩之后的又一重大生育政策调整。为进一步了解当今适龄人口的生育意愿,助力城乡人口优生优育,2022年8月14日南京财经大学经济学院PSOFI调研团来到山东省枣庄市滕州滨湖镇,对当地人口生育政策的了解程度及其生育意愿进行实地走访调研。
三孩政策,是中国积极应对人口老龄化而实行的一种计划生育政策。习近平总书记用“三最”形容我国人口老龄化程度,即老年人口最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重。要贯彻落实积极应对人口老龄化国家政策,实行“三孩生育”政策是重要一环。同时,伴随我国经济高度发展,夫妻生育观念相较于以往已经有了很大的变化。在这样的背景下,探索城乡居民的生育意愿,调查适龄人群是否会积极响应中央和地方的生育政策具有十分深远的意义。
为深度了解枣庄市生育政策及其落实情况,8月14日上午实践队成员前往滨湖镇东迭湖村对妇联主任张桂兰进行访谈。张桂兰介绍说,自三胎政策实施以来,并没有对推动人口增长起到实质性作用,滨湖镇近几年人口增长率不仅没有出现生育高峰,反而出现生育断崖,没有呈现出人口大量增长的态势。当今面临的生育形势是主力育龄妇女数量快速减少,生意率大幅度下滑,生育意愿明显降低。未婚人群生育观念的转变及已婚人士生育成本的上升等多方面的条件,导致滨湖镇人口近年来未出现高增长。
在发放问卷的过程中,实践队调查发现部分人对二胎三胎仍抱有消极情绪,认为现代社会面临的压力渐重,生活物价高、房价更高,但养育孩子不单纯是提供衣食住行,还要在品德上教育好孩子,这对于成年人来说责任重大,压力也大,养育一个孩子的成本已经使他们难以负担。其次年轻一代为了生计忙碌奔波,没有太多精力与时间去照顾孩子,但现有的财力又难以负担育儿机构的费用。此外,由于保障措施不完善,社会福利政策不完善,也让部分人对于二胎三胎望而却步。
在对居民进行采访时,中迭湖村村民张静思认为,抚养教育孩子是一件费劲父母大部分精力财力的事情,如今的大学生竞争比较激烈,不仅要面临找工作的压力,还要面临房贷的问题,这让很多人在求职过程中,不能仅看个人理想和兴趣,更多的是考虑工资问题,能否支撑基本的家庭支出,房奴已经压力山大了,何况再加上“娃奴”。生育政策如果想得到较为有效的响应来改善当今的人口老龄化情况,国家应该从各个方面,如教育、就业、机构设置等方面解决民众的后顾之忧,了解民众需求,提供更好的福利政策。生育政策的出台需要时间让人们的思想发生一个改变,“三胎政策”的实施也需要更长的时间落实。
15日上午实践队队员前往滕州市滨湖镇计划生育服务站,在与工作人员交流的过程中团队成员了解到,虽然生育三胎面临巨大的压力,但是国家为促进该政策,实施了许多配套支持措施,为家庭提供优惠和补助,减轻家庭负担。例如滕州市三胎家庭买房拥有一定的补贴,同一对夫妇按照国家生育政策生育三孩,在购房补贴执行时间内购买商品住宅的,以购房发票总价款2%的标准给予补贴,最高不超过30000元。但改补贴政策的实施并没有显著促进当地适龄人群的生育意愿,滕州市人口增长率与原先相比并无较大差别。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。团队成员纷纷表示通过此次实践活动,青年学子走出校园,深入了解了当今适龄人口的生育意愿,也更加坚定了刻苦学习、砥砺奋斗的决心,激励实践队队员们把专业知识、创新成果、创业实践应用到当今中国优生优育的伟大事业中。未来,南京财经大学也将会有更多地同学踏上这片沃土,用汗水挥洒青春,以行动践行梦想,为山东省乃至全中国生育政策的进一步发展出谋划策,贡献青春力量。
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