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情系中国,筑梦金寨第四弹

来源:安徽财经大学工商管理 作者:许佳怡

深化改革成效显著

“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。”日复一日,年复一年,得益于国家的大力扶持,金寨人民的共同奋斗,今天的“将军县”已踏上科学发展新征程。 “十一五”期间,金寨先后获得全国“科技进步先进县”和全省“科学发展先进县”、“双拥模范县”、“扶贫开发工作先进县”等多项殊荣。 “十一五”末,全县主要经济指标均实现翻番,生产总值连跨4个10亿元台阶、年均增长14%,达60.1亿元;财政收入连跨3个亿元台阶、年均增长28.5%,达4.1亿元。农民人均纯收入4428元、城镇居民人均可支配收入14430元。“十二五”期间,以建设“实力金寨、绿色金寨、幸福金寨”为目标,以“9871”行动计划为抓手,全县经济发展取得丰硕成果。昔日的荒滩野岭,如今的面貌焕然一新——鳞次栉比的厂房,硕果满枝的丰收场景,红色旅游的天堂。青山绿水红土地,风景如画的金寨县城,现代工业、特色农业、红色旅游业为全县经济发展带来源源不断的动力和活力。

五、金寨县发展存在问题

(一)精准扶贫基础工作不准、不实、不全

本次社会实践活动我们在走访贫困户的过程中,发现了金寨县扶贫措施存在基础工作不准、不实、不全的问题。主要体现在扶贫措施落实之前对于其受众定位不够准确。这就导致了相关单位在扶贫措施落实之前的财政预算、人力资源投入的制定上不够准确,造成了扶贫基础工作不准,人力物力财力浪费的现象。其次,对于扶贫基础工作不实的现象,主要存在于金寨县一些新兴的旅游产业。这些旅游产业形成的初衷是很好的,但是存在资金到位慢,部分景点施工建设处于停滞状态,鲜有游客光顾。使得旅游扶贫的政策未能够切实地实行。关于精准扶贫工作不全的问题,主要存在于山区居民进城搬迁的扶贫举措。山区居民进城区居住,确实有效地改善了生活质量,但是却失去了继续耕种的机会,失去了稳定的收入。相关单位仍应着眼于“以工代赈”,补全这一环节。

(二)政策宣传力度不到位,脱贫内生动力和愿望不足

在走访当地居民的过程中,我们发现在城镇地区,百姓对于扶贫政策的了解普遍不足,扶贫工作依靠全社会的努力,当地政府仍应加大宣传力度,动员地区的有生力量,使扶贫政策得到充分地落实。在走访山区的一些贫困户的过程中,发现部分民众没有脱贫致富的愿望,对于政府给予的补贴和政策优惠感到满足,对改善生活条件没有很大的愿望。这使得扶贫措施缺乏了内生动力,使扶贫优惠政策成为了一些民众不可或缺的依赖。如何解决这一问题,仍然有待商榷。

(三)资金管理与使用不合规范,资金落实进度缓慢

由于精准扶贫的贯彻落实,各个地区的扶贫工作具有其特殊性。这也就导致了缺乏统一的资金管理措施和工程监管措施。在走访当地的一些旅游开发区时我们发现一些工程开工很长时间不能竣工,工程停滞、烂尾的现象比较明显,造成人力物力财力的浪费、旅游扶贫的举措长时间难以落实。相关单位应当制定明确的资金管理措施以及施工管理章程,避免此类现象的出现。

(四)持续发展能力较弱,返贫现象较为突出

金寨县地处大别山区,经济发展较为滞后,难以形成人才优势和技术优势,扶贫工作主要由政府牵头,扶贫工作缺乏自发性。这就导致了金寨县的持续发展能力较弱。一些新近脱贫的群众因为缺少了政策的支持,再次返贫,使得金寨县无法完全摆脱贫困县的桎梏。对此,有关部门应当加强人才引进、技术引进、资金引进的举措,让企业、技术和人才进驻金寨县,促进金寨县的现代化改造,从而从根本上改变贫困的格局。

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