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深入实地调研,探寻一线资料——李沧篇

来源:山东大学 作者:晴天

2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布,中国力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取 2060年前实现碳中和目标。在这一目标背景下,我国在2021年7月正式开启了全国碳交易市场,以相对完善的电力行业为切入点,推进碳排放交易在中国的实施运用,进一步推动减排减碳工作。根据生态环境部公开数据,截至2021年12月31日,碳排放配额累计成交量1.79亿吨,累计成交额76.61亿元,成交均价42.85元/吨,履约完成率99.5%(按履约量计),全国碳市场第一个履约周期顺利收官。在取得良好成就同时,碳排放交易市场也暴露出部分问题。部分企业为了掩盖自生超标排放的碳排放量采取各种非法手段,并且作为咨检测的第三方机构也为利益弄虚作假,做出严重干扰碳市场正常秩序的行为。

团队根据现有情况意图从监管层面揭示当下困境的形成原因,并为现有的困境提出一定对应的解决措施。为深入了解现有的监管状况,团队积极搜索相关监管制度文件,理清相关的可监管主体和监管模式与内容。在法律研读的过程中,团队注意到民众举报这一选项,并对此项条文现实中的实现情况有着极大的兴趣。由此,团队组织相关的线下访谈活动,通过不特定的群众访谈制度获取相关的资料,深入社区和乡村,真正了解大众对于改新兴事物的了解程度以及监管工作参与态度。

2022年7月7日,团队走访青岛市李沧区社区和村庄,积极向当地的居民以及过往的旅客收集资料,探寻大众的真实意愿。在收集采访过程中,团队发现大部分群众对于相关的知识和制度设计并不了解,甚至大部分民众并不知晓碳排放权交易市场的存在。在交谈过程中,团队也顺应普及相关的知识,从中也体会到大部分民众对于相关工作了解后的支持。在国家”双碳“目标的支持下,目前大部分人均追崇“低碳生活”,积极跟进国家的相关安排。对于碳排放权交易市场这一新事物,大部分人表示愿意通过积极的途径学习,其中还有居民表示相关的宣传也应当更广泛,这一观点也为团队的调研过程提供了更多的思路。

深入群众访谈是开展社会实践必不可少的一件事,团队追求的目标是碳排放权交易市场的有效监管措施,而这些监管措施的制定和实施难以远离民生,难以离开民众的支持。同时实地访谈为调研的开展提供了丰富的材料,也拓宽了团队的思考方向,进一步助动调研成果的形成。

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