“三农”工作的广泛开展和具体落实是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调、推动高质量发展，促进共同富裕的重要举措。为加强对“三农”工作问题的全面认识，2022年8月20日，东北农业大学“土地确权回头看”社会实践团队前往黑龙江省黑河市农业局开展实地调研。团队前期采取问卷调查的形式总结了关于土地确权工作开展难点，就其共性问题对黑河市当地工作人员进行咨询，从而切实了解到土地确权在农村开展现状，即人地矛盾现象突出、土地信息误差严重、第三方机构缺乏资质支撑、权证变更困难的情况，这些问题严重制约着在土地确权后续工作中进一步深化土改的进程。
8月20日下午，问卷下发完毕后，本团队就120份调查问卷与有关工作人员以会议形式关于“民众对土地确权认知情况”进行研讨并深入分析。访谈得知，有62.5%的村民是通过电视网络等媒体了解到土地确权，有15%的村民是通过村民之间相互通知了解到土地确权，有10%的村民是通过村委会或政府举办相关会议普及了解到土地确权，有12.5%的村民是通过其他渠道了解到土地确权。由此可见，尽管了解土地确权相关渠道丰富多样，但网络媒体是居民了解到土地确权的最主要方式。相关工作人员也表示，村民对于村委会以及政府的政策宣传存在接收延迟、接收不全面的现象。实践队提出，日后在进行土地确权相关工作时，村委会等职能部门的作用发挥仍需提高，政策宣传的良好对接更需要村民更高程度的配合与理解。
图为实践团队成员与黑河市土地局领导进行开会研讨。中国青年网通讯员 王琳 摄。
8月21日上午，实践团来到齐齐哈尔市鲁河乡三道沟村，组织村民开展土地确权工作实地调研，走访各户，在走访过程中积极与农民们沟通，走进田间地头体验农耕劳作经历，同时在村委会统一开展农民参与问卷填写，三措并举，收获颇丰。大家谈到土地纠纷问题时，纷纷表示更为青睐村委会协调解决、私下解决两种解决问题方式，也有一部分村民表示会寻求法律援助，走司法道路解决问题，但对于仲裁手段以及利用承包合同维权的两种手段并不十分了解，实践团也借机为村民们进行了科普，援引案例帮助其理解。实践团队分析认为，这表明了在熟人社会的历史基础上，土地纠纷的解决途径过为单一，不利于真正实现自身利益的及时解决，应该加以引导，“拉得下面子”，用法理维护自己的权益，营造风清气正、合法有序的土地流转社会氛围。
图为实践团向村民发放调查问卷。中国青年网通讯员 王琳 摄。
在村民们进行问卷填写的时候，我们随机采访了几位村里的老人，根据老人们的回答，我们判断土地确权工作依然存在权证未到户、土地确权纠纷争议频繁、部分土地界限不明等情况，即便农民的生活相比于土地确权完成之前已经获得了极大的改善，但是仍有一些存在的问题困扰有待解决。对于调研过程中的各类现象，实践团成员们与有关部门人员及时探讨方案设想，总结出以下几点措施，即：排查并完善权证到户工作、加快化解未确土地权属问题、纠正土地信息误差情形、完善土地信息档案管理任务，将土地确权后续的工作通过完善机制加快化解现存纠纷。
图为实践团部分问卷调研数据。中国青年网通讯员 王琳 提供。
8月22日上午，实践团成员组织来到黑龙江省农业厅，与部门负责人就土地确权的财政支持、第三方机构介入资质、土地信息数据互联、有关职能部门建设、土地档案管理等问题展开了逐一的探讨和研究，部门负责人称赞实践团成员在农户和政府的角色之中用心架构其桥梁，将民众所求、所想及时传达，也在与相关负责人员沟通的过程中，认识到“土地确权回头看”工作之不易与任重而道远。
乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的战略，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚定不移地实施乡村振兴战略。土地是农民的生存之本，关系着我国农村社会的发展稳定。因此要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、向农业农村现代化迈出新步伐。
图为实践团在省政府合影留念。中国青年网通讯员 吴润泽 摄 。
通过此次调研，深入农村、政府部门走访调查，“土地确权回头看”实践团更深入地了解了农村土地确权工作开展的情况，发现了现存问题，提出切实可行解决办法，并通过分析土地确权对村民的影响，寻求出村民产生土地确权纠纷的原因，为政府部门提供决策依据，为减轻地方政府负担、维护村民合法权益而潜心助力。
http://www.dxsbao.com/shijian/525613.html 点此复制本页地址
