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杞梓之林返家乡社会实践报告

来源:烟台大学法学院 作者:杨天娇

我在假期利用社会实践的机会参加的第二个团队是——杞梓之林。这是一个由几位来自各地不同大学的不同专业的同学为响应大学生返家乡的号召组建的一个多元性团队,旨在扎根于基层社区,运用各自掌握的专业知识技能调查分析社区现存的各项问题并给出合理建议和解决方案的青年团队。

此次,我们选择服务的社区是济南市天桥区世茂天城南社区,这是一个配套设施齐全的户型多样的花园式社区,这种定位的社区精准打击我们研究的课题。我们调查的课题覆盖面比较广,其中有分析本社区园林植被布局的合理性和通过了解社区垃圾分类、回收等环保设施建设、使用情况,分析基础设施绿色化所带来的经济效益以及小区业主对其所属房屋附带的“小空地”从属问题及讨论如何解决其开发过度的现状这三类主要内容。此外,在疫情的大环境之下,我们在调研课题之余,积极响应社区的号召,成为了社区核酸检测志愿者,帮助社区开展核酸检测工作,高效快捷地帮助居民完成每周的全民核酸检测,减轻社区工作者的负担。这次额外的收获让我们明白了核酸检测工作者的不易,更让我们深刻体会到疫情当前全体人民齐心勠力,同舟共济的精神。

在当志愿者的期间,我们也认真对我们的课题进行了实地调研,搜集了很多实地素材用以深入贯彻课题的多个维度,帮助社区切实的解决问题。其中,我负责调研的是第三个问题——明晰世茂天城南社区居民房屋附带小空地的产权及其实际利用情况,并针对其不合理的利用向社区居委会和居民提出建议。

首先,我们对社区的每幢楼进行了实地勘察,分析每个单元的布局,尤其对附带空地的门户进行了标记。在此期间,我们额外发现,此社区的每幢楼的一二楼基本上物业都开发了其商业价值,方便居民便捷生活。对此,这种行为是否侵犯了居民的建筑物区分所有权,社区居民是否愿意其经营商业活动呢?我们了解到社区在全面开发其商业价值前,社区居委会已经依据《民法典》第二百七十八条,在业主大会上征得了参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意,才对商铺进行了出租。而且,在我们随机采访的居民中,我们发现大多数居民都对这种利用表示赞同,认为其方便了生活。且为了噪音不影响到居民,物业还特意将一二楼的商户跟三楼以上的居民用空中花园和楼梯分隔开来,做到商业,生活有效划分。

之后,我们根据先前标记的地点,对这些门户进行实地勘察,发现有小空地的门户大多都是建立在空中花园之上的小区三楼居民。其中,大部分居民都对空地进行了利用,大约有三分之二的居民在空地上摆上自家的花盆,用来种植花果。我们对正好在单元门口纳鞋垫的三楼住户王奶奶进行了采访。据王奶奶描述,她从住进小区之日就对门口的空地进行了利用,摆上了自家的花盆和晾衣架。后来在我们的询问下,我们得知,在购买房屋时,王奶奶并没有在购房合同中和开发商约定门口的空地所属其个人所有,但是王奶奶想当然的认为房屋附带这片空地,出于“不用也是浪费的心理”王奶奶就对其进行了利用。通过采访,我们得知,王奶奶对空地的利用是侵犯了其他小区住户的建筑物所有权,违反了《民法典》第二百七十四条——建筑区划内的道路,属于业主共有,但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。小空地虽然毗邻王奶奶的房屋,但在购房合同中开发商没有和王奶奶明确约定小空地的产权问题,从侧面我们可以得知小空地的所有权其实是属于全体业主共有的,王奶奶没有权力为了自身的便利侵犯其他小区居民的权利。这种利用是一种私人化不合理的利用。

然而,王奶奶只是众多对小空地进行不合理开发的住户的缩影。小区这种不合理利用的现象还有很多。对此,我们找到了物业工作人员进行了沟通,物业工作人员表示几乎没有业主因为这个问题向物业投诉,但三楼住户对小空地的不合理利用行为确实不合理,违反了物业管理规定。他们针对这个问题,会后续跟三楼住户商量并在公告栏贴发告示建议三楼住户清理私人物品,以保持共公共环境的卫生有序,为建设和谐家园而努力。

通过这次实践活动,我受益匪浅。在基层社区报到进行公益活动和社区调研的期间,我们充分利用了所学知识为社区解决疑难杂症。我很荣幸能乘着“返家乡”的风为建设和谐社区贡献了自己的一份力量。通过这次活动,我深深将建设绿色文明社区为人民提供安居乐业的家园的理念牢记心中。我相信在建设美丽中国的蓝图下,每一个和谐的社区都将应运而生!

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