社区党建一直是基层党建工作的重中之重，也是党建工作的难点之一。社区党建的目标，是激发居住区党组织的活力，让党组织在社区建设中发挥引领作用，以党的组织化力量推动实现基层社会的再组织化，形成有序、和谐、欢乐的社区生活共同体。社区党建与社区建设如何一体化，即让社区党建融入到社区建设的功能之中，使社区党建成为社区建设的支撑性机制，就成为社区党建工作的关键，也是社区党建的突破口。
在此意义上，曲阜师范大学政心向党队旨在突破旧的社区党建工作格局，寻找新的工作生长点和切入点，于安徽省太和县文庙社区、平潭县城中社区等地对各社区书记展开访谈，并了解到：在单纯“社区党建”框架下，社区党建工作容易画地为牢，“就党建谈党建”，党的组织生活无法走出“支部框框”，成为社区退休党员自娱自乐的活动。社区党建与社区建设是隔离的、各自为政的；惟一的联结机制就是居民区党支部成员在居委会中任职，借助一些行政化的手法去推动，但是广大基层党员的积极性并未充分调动起来。其结果就是，党组织外，资源闲置；党组织内，资源闲转。此次的初步调研明确了社区党建存在的问题并为以后的调研打下基础。
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